关于发布《国家环境保护标准制修订工作管理办法》的公告

文件名称:关于发布《国家环境保护标准制修订工作管理办法》的公告

文件编号:

发布时间:2017-03-01

实施时间:2017-03-01

国家环境保护标准制修订工作管理办法

第一章总则

第一条为加强国家环境保护标准制修订工作的管理，根据《中 华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国标准化法》《中华人民 共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法 律的规定，制定本办法。

第二条本办法所称国家环境保护标准，是指国务院环境保护 主管部门制定的环境质量标准、污染物排放（控制）标准、环境监 测类标准（包括环境监测技术规范、环境监测分析方法标准、环境 监测仪器技术要求及环境标准样品）、环境基础类标准和环境管理规 范类标准。

第三条本办法规定了国家环境保护标准（以下简称标准）制 修订工作的程序、内容、时限和其他要求，适用于标准制修订工作 全过程的管理。

国家环境标准样品研复制工作按照《环境标准样品研复制技术 规范》（HJ/T 173)的规定执行。

国家核与辐射安全相关标准以及地方环境保护标准制修订工作 可参照本办法执行。

第四条本办法规定了环境保护部科技标准司、标准制修订项 目（以下简称项目）归口业务司、标准管理技术支持单位、项目承

担单位、项目负责人、标准出版单位在标准制修订工作中的职责。

第二章标准制修订工作程序和各方职责

第五条标准制修订工作按下列程序进行：

(一)编制项目计划的初步方案；

(二）确定项目承担单位和项目经费，形成项目计划；

(三）下达项目计划任务；

(四）项目承担单位成立编制组，编制开题论证报告；

(五）项目开题论证，确定技术路线和工作方案；

(六）编制标准征求意见稿及编制说明；

(七）对标准征求意见稿及编制说明进行技术审查；

(八）公布标准征求意见稿，向有关单位及社会公众征求意见；

(九）汇总处理意见，编制标准送审稿及编制说明；

(十）对标准送审稿及编制说明进行技术审查；

(十一）编制标准报批稿及编制说明；

(十二）对标准进行行政审查；环境质量标准和污染物排放（控制) 标准的行政审查包括司务会、部长专题会和部常务会审查；其他标准 行政审查主要为司务会审查，若为重大标准应经部长专题会审查；

(十三）标准批准（编号）、发布；

(十四）标准正式文本出版；

(十五）项目文件材料归档；

(十六）标准编制人员工作证书发放； 

(十七）标准的宣传、培训。

标准制修订工作流程图见附1。

第六条除环境质量标准、污染物排放（控制）标准外，对于 环境管理工作中急需的其他标准，在材料齐备、体例格式及表述规 范、与现有标准体系协调一致的基础上，由归口业务司提交科技标 准司，报主管标准的部领导批准后，可直接从征求意见稿技术审查 环节开始相关标准制修订工作。

第七条科技标准司作为环境保护部标准工作归口管理部门， 其职责为：

(一)维护标准体系的科学性、完整性和协调性；

(二）会同归口业务司制定项目计划，下达项目计划任务，负责 项目计划调整及重大事项协调；

(三）跟踪监督项目进展及完成情况，必要时参加项目开题论证 会、征求意见稿技术审查会、送审稿技术审查会等；

(四）会同归口业务司组织环境质量标准、污染物排放（控制） 标准送审稿技术审查会，并负责提请部常务会审查；

(五）办理标准批准（编号）、发布、文件归档、工作证书发放 事宜;

(六）统一组织标准培训；

(七）会同归口业务司组织环境质量标准、污染物排放（控制）

标准的实施评估工作；

(八）负责与国家标准化管理部门的协调事宜，办理世界贸易组

织技术壁垒协议（WTO/TBT)通报事宜等。

第八条归口业务司（含科技标准司）作为项目管理部门，在 标准制修订工作中的职责为：

(一)组织提出项目计划内容；

(二）与项目承担单位签订计划任务书、任务合同书；

(三）主持项目开题论证会、征求意见稿技术审查会，负责办理 标准征求意见事宜；

(四）与科技标准司共同组织环境质量标准、污染物排放（控制) 标准送审稿技术审查会，主持其他标准的送审稿技术审查会；

(五）组织标准的司务会审查，负责提请部长专题会审查；在环 境质量标准、污染物排放（控制）标准的部常务会审查时负责汇报 标准编制过程及技术内容；

(六）会同宣传教育司开展标准的宣传；

(七）负责标准交付出版事宜，向科技标准司移交标准归档文件材料；