四川省创新食品药品基层监管规范化模式

文件名称:四川省创新食品药品基层监管规范化模式

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7月12日-13日，全省食品药品监管系统基层监管规范化工作现场会在宜宾召开，为贯彻落实省委十一届三次全会精神，着眼抓基层打基础，提高基层基础保障水平，我省食品药品监管系统将基层监管规范化建设纳入一项综合性、系统性工程，致力构建机构设置科学、权力职责明晰、人员配备合理、设施设备配套、监管体系完善、管理规范有序、运转流畅高效的基层监管机构，探索“小局大所”或“小科大所”、“大局小所”或“片区大所”、“直属分局”或“服务站点”等创新模式。

本次现场会分为现场参观和大会座谈两个环节，与会代表参观了参观了宜宾市、县和所食品药品监管机构，深入四川省最大的食品企业五粮液集团观摩指导，宜宾、攀枝花、乐山3市食品药品监管局，阆中、邻水县食品药品监管机构和金堂县三星镇监管所分别作了交流发言，泸州市、绵阳市食品药品监管局等5个单位进行了书面交流。

自2013年机构改革以来，省级财政共投入2.78亿元，带动市、县两级财政投入资金2.15亿元，用于加强基层监管所规范化建设及能力提升。截至目前，全省设置基层监管所2012个，核定各类人员编制5460名，同时聘请协管员、社会监督员5万余名；全省基层监管所配备设备30592台（套），74.9%的基层监管所完成执法装备等标准化建设，制定并实施日常监管、隐患排查、信息报告、行政执法等工作制度，推动监管行为规范化，全省各地涌现出一些创新亮点，如成都以“智慧食安”为抓手，实行基层监管所“1＋13”的基础设施建设标准，宜宾市推行责任网格化、行为程序化、过程痕迹化、监管常态化、方式信息化“五化”监管等，同时，还涌现出了王云跃、魏延生、陈艳等一批基层先进典型，被评选为“最美食品药品安全卫士”。

接下来，我省将加快项目建设进度，按照我省食品药品“十三五”规划如期达成目标，全力推动重点突破，大胆实践勇于创新，在管辖人口密度较大、监管对象众多的城区，探索采取监管力量下沉，政务服务前移，强化基层监管质效的综合监管能力建设，在人口密度较小、监管对象较少、监管跨度较大的农村地区，壮大县级局或设立片区大所的执法监管力量，在产业集聚区和企业集中区、特色产业园区，探索设立市（州）局直属分局，提供点对点、专业化靠前服务，助推产业高质量发展。同时，要注重激励引导，在基层发现、宣传、重用一批实干者、能干者、先进者，选树一批典型、标杆、模范，引领全系统干部比学赶超，全面提升基层食品药品安全监管水平。