夏蓉高速公路 天塹通途幸福來

法律法规网 作者:小柯
来源 来源: 综合  法律法规网 时间: 2020-04-30 20:06:21  评论(/)

一、引子

2017年9月29日,從敘永——古藺的高速公路正式通車,結束瀘州最后一個縣城不通高速的歷史。第一個經過高速達到古藺的自駕客王艷,激動得神採飛揚。“好激動哦,50多裡20多分鐘就到了!好安逸,很舒服呀,這是我們山裡人幾代人的夢想,今天終於實現了。”

是呀,怎麼不激動呢?多少年來,祖祖輩輩生活在窮山僻壤的山區人民,他們做著脫貧致富奔小康的幸福夢。多少代人的交通暢通夢,在扶貧攻堅的大決戰中實現了!

翻開瀘州的交通史,承載著大山深處祖祖輩輩人走出去的夢想。波瀾壯闊的建設歷程,讓我們看到各個歷史時期,大批仁人志士的善行和義舉。看到當民族危亡時刻,中華民族用血肉之軀鑄就了拯救家園的交通生命線。看到新中國,黨和政府為交通求發展的堅定決心。看到在“全面建成小康社會,打贏脫貧攻堅戰”的大決戰中,瀘州交通先行,公路建設一日千裡鑄就的輝煌。

二、基本市情與貧困山區

瀘州市位於四川省東南川渝滇黔結合部,面積1.22萬平方千米﹔總人口509.61萬人,其中鄉村人口302.19萬人。轄江陽區、納溪區、龍馬潭區、瀘縣、合江縣、敘永縣、古藺縣7個區縣﹔有10個鄉、111個鎮、23個街道辦事處,290個社區(居民委員會)、2034個居民小組,1336個行政村,13099個村民小組。境內有48個少數民族13.1萬人,其中有古藺、敘永2個少數民族地區待遇縣,8個民族鄉,342個民族村寨。

瀘州地處四川盆地南緣與雲貴高原的過渡地帶,地勢北低南高。瀘州南部烏蒙山區、赤水河流域,峰巒疊嶂,河谷陡峭。由於特殊的地理位置,地處烏蒙山區、赤水河流域的古藺、敘永,合江三縣,自然條件惡劣,土地貧瘠,交通閉塞,造成當地人民生活的貧困與艱難。其中古藺、敘永為國家級貧困縣,合江為省級貧困縣。

這一帶深度貧困的地區,是瀘州脫貧攻堅的主戰場。曾幾何時,這裡許多人家幾輩子沒有走出過大山。有的人家生病因路途遙遠艱難,不能及時就醫而過早離世。有的村落姑娘成人便遠嫁他鄉,村裡隻有一個個光棍男子。還有大量自然資源,農林經特等作物因交通不便,不能賣出去,人們而守著金山餓肚子……

三、路橋建設,歷史回顧

穿越時光的隧道,我們仿佛看見多少年來,貧困山區大批仁人志士,社會賢達,為修橋鋪路奮斗!

600多年前,古藺彝族首領奢香夫人,在攝理貴州宣慰使后,帶領族人靠肩扛背磨,馬馱人拉,打通川滇黔的要塞驛道,首開西南邊陲的快捷通道。為此,她獲得明朝皇帝嘉獎,川黔邊境的人們永世傳唱她的豐功偉績。

1938年始建的抗日救國川滇公路,即今天的G321國道,首開瀘州公路先河。那時,幾十萬勞工在沒有任何現代機械的條件下,全憑肩挑背磨,鋼钎二錘,晝夜不停的施工建設,僅用1年齡4個月的時間,成功修建了長203公裡的川滇公路,成為抗日救亡的運輸生命線。

新中國成立以后,古敘合地區開始了公路建設的一個又一個新裡程。1957年1月15日,敘永至古藺76公裡公路開通,古藺結束了不通公路的歷史。1958年,敘永——雲南威信的63公裡的敘威公路開始建設。隨后,敘永——貴州鎮雄的41公裡公路相繼建成。1959年3月3日,全長27公路的瀘合路勝利修通,開啟了合江公路建設的新紀元。隨后,合江至重慶在域內的31公裡於1965年建成通車。

上世紀在烏蒙山區公路建設史上最值得濃墨重彩的一個篇章是大納公路的建設。大納公路即貴州大方——四川納溪,全程279公裡,途經貴州畢節、大方,四川的古藺、敘永、納溪。這條公路對於開發沿線地區煤、鐵、硫、大理石等地下礦產資源,促進城鄉工農業發展和川滇黔三省的物資交流,促使該地區人民盡早脫貧致富,具有重要的意義和作用。工程於1987年12月15日正式開工建設,到1992年12月26日工程宣告完成,實現了烏蒙山區人們通江達海之夢。

新中國建立以后,古敘合的公路每年都在不斷延伸,國道、省道、縣道、鄉道,一個個通車喜訊不斷傳來,讓偏僻落后的山區人民坐車出行的成為現實。據統計,到1999年,瀘州市公路通車裡程,已達8866公裡。其中,古敘合三縣達到了鄉鄉通公路。

公路的建設過程中,瀘州經過了泥土路、碎石路,水泥路,柏油混泥路、高速公路的嬗變。今天行走在寬闊舒適的高速公路上,貧困山區的人們念念不忘撫今思昔,對比感嘆!人們還清楚的記得,當年在古敘合的碎石公路上,那種晴天一身灰,雨天一身泥,坐車抖得人頭昏眼花,嘔吐不止,叫苦連天的情景。古藺到瀘州176公裡的公路,汽車有時要走一整天甚至更長時間。更有甚至,常常傳來公路上發生車禍的噩耗。如今,蓉遵高速、夏蓉高速、瀘渝高速、江習古高速大動脈穿越烏蒙大山,與321國道、大納公路、敘威公路、瀘合公路等公路對接,形成龐大的高速路網,把毛細血管的縣道、鄉鎮道、村道串連起來,良性循環,提升了速度和舒適度。

四、精准扶貧、點穴之舉

縣級公路有了,解決了一部分居住在縣城、場鎮百姓的行路難問題。然而,大量居住在大山深處的村民,受交通閉塞的困擾,受窮受苦,走不出大山似乎成為了村民們揮之不去的夢魘。

在古藺雙沙鎮陳坪村下轄的一個小村庄,叫蜂岩村,現有69戶人家,300多人口,幾乎都是姓吳的人家。這是一個人稱“桃花源”的國家級傳統村落。這個村子在崇山峻嶺的圍困之中,太偏僻閉塞了,幾乎無人前往。村庄裡大多數人都未去過鎮上,祖祖輩輩在此過著日出而作、日落而息與外界近乎隔絕的自然經濟小農生活,故人們稱之為世外桃源。當我們問及他們的心願時,純朴的老人說:“我們最想出去看看外面的世界,也很想讓外面的人來我們這裡看看我們的桃花源,湊湊熱鬧”。

是啊,要得富先修路。解放后,經過幾十年奮斗,特別是改革開放以來,我們實施大規模扶貧開發,使7億農村貧困人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的偉大成就。可是,由於自然條件惡劣,山高路遠,交通閉塞,至今仍然還有數十萬人生活在貧困線下。

進入21世紀以來,扶貧開發工作進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。以習近平同志為核心的黨中央,把扶貧工作納入“五位一體”總體布局,全面打響了脫貧攻堅戰。為了貧困地區早日脫貧,老百姓都過上幸福美好的小康生活,總書記不僅身體力行,行走在最偏遠,最貧困的地區訪貧問苦,深入調研,而且為扶貧攻堅提出了“精准扶貧”的科學方法。就是要分類施策,找到“貧根”,對症下藥,靶向治療。

“精准扶貧”的科學理念,為瀘州交通扶貧指明了康庄大道。2016年,瀘州市人民政府按照“決勝全面小康,建成區域中心”的目標要求,提出了《 2016—2019 年實施交通扶貧攻堅大會戰的意見》。瀘州交通因此制定了公路建設三年奮斗目標:

——新建成通車高速公路150公裡,建成“一環八射一橫”

高速公路網﹔爭取列入規劃高速公路183公裡,力爭再新開工75 公裡﹔

——完成升級改造國省干線445公裡,實現二級以上比重達到約83%﹔

——完成新改建農村公路6200公裡,加快縣鄉道改善提升,全面實施村級公路硬化、農村公路窄路加寬及安保工程建設﹔

——完成渡改橋攻堅建設任務,徹底消除江河渡運安全隱患。

目標明確了,任務卻十分艱巨而繁重。特別是打通最后的毛細血管,建好村級公路,是山裡人們的呼喚,是事關脫貧攻堅重大政治任務,也是瀘州交通向全市人民立下的軍令狀。

五、精准扶貧標志工程

2016年5月28日,瀘州精准扶貧的標志性工程——赤水河環線公路開工儀式在古藺縣水口鎮舉行。古敘貧困山區人民翹首以盼的烏蒙山區環赤水河沿線的“291公路工程”拉開了序幕。公路起於敘永縣水潦鄉,途經敘永縣石壩鄉、赤水鎮、古藺縣馬蹄鄉、椒園鄉、白泥鄉、石寶鎮、水口鎮、丹桂鎮、土城鎮、二郎鎮、太平鎮。項目全長291公裡,故又稱“291環線工程”。該工程利用原路段長95.8公裡,改造路段長195.2公裡,按四級公路標准改造,路基寬度6.5米,混凝土瀝青路面。渡改橋攻堅建設16座。總投資18.6億元。赤水河環線公路和渡改橋項目全部建成后,讓沿線的鄉、村、組、戶,阡陌交通,連成網狀,將惠及沿線群眾25萬人,其中包括72個重點貧困村4萬多人口。

路通了,經濟活了,百姓富了。赤水河畔的馬蹄鎮蘭花村,原來通往馬蹄鎮政府所在地,僅有一條10多公裡的羊腸小道,一些險惡地帶,要人手腳並用過爬,才能勉強通過。借赤水河環路修建東風,村支書組織村民修筑通往各村民小組和千家萬戶的公路8條,形成一個村級公路網,蘭花村實現了村組通、戶戶通。公路沿線修建起樓房,不少人購置摩托車、農用車跑起了運輸。交通方便了,伴隨著源源不斷的車流一同涌入的,是各種各樣的商機。外面的人開著汽車進村收購生豬、水果,生豬的收購價從原來每公斤的4元上升到10元。蘭花村的李子、甜橙、椪柑等優質水果,還出現了供不應求的情況!

六、一橋飛架南北 天塹變通途

在交通建設中,橋梁建設成為古敘脫貧攻堅的又一道幸福彩虹。

敘永有一個叫石箱子的地方,是中國革命歷史上的一個豐碑地。1935年2月3日至5日,中央紅軍進駐石廂子,在這裡召開了具有重大歷史意義的“雞鳴三省會議”。這裡是雲貴川三省交界的地方,歷史以來,人們雞犬之聲相聞,卻老死不相往來。三省的老百姓奔走呼號,多麼希望建一座雞鳴三省大橋呀。然而,34年各級各界的呼吁,都因資金、技術、管轄等因素,沒有列入建設規劃。直到“決戰貧困、精准扶貧”的號令之下,雞鳴三省大橋迎來了誕生的佳音。2016年7月3日,老區人民盼望已久的雞鳴三省大橋終於開工了。經過年3的艱苦奮斗,終於在去年7月主體工程勝利合龍。

像這樣的扶貧大橋,赤水河畔除了蓉遵高速、夏蓉高速、江習古高速穿越烏蒙大山,越過赤水河架起的高速公路橋梁外,還誕生了古藺二郎、太平、土城、椒元等赤水河大橋,敘永水潦鋪大橋、茴香壩大橋,合江九支的赤水河二橋等10座大橋,另有赤水河沿岸仁懷、古藺境內的茅台鎮田榜大橋等5座渡改橋工程正在建設之中。

七、四好公路 小康之路

更加令人欣喜的是,古敘合貧困地區農村不僅通了公路,而且農村公路的建設,按照“農村公路四好”要求,著眼於烏蒙山扶貧連片開發的實際,與產業結構調整、產業園區建設、旅游資源開發有機結合、逐步消除制約農村發展的交通瓶頸。實現了中心村有水泥村道,有安保設施、有標志標牌、有指路牌、有公示牌。道路環境優美,村村有特色,正在向著“四好農村路”邁進。

這裡有一組簡單的數據:2018年,瀘州市改建農村公路1101.48公裡,佔計劃1000公裡的110.15%,完成投資11.46億元,佔計劃10.8億元的106.1%,完成渡改橋項目8座,佔計劃5座的163%,完成投資3.42億元,佔計劃3億元的114%。

從1999年到2018年的十年間,全市現有農村公路總裡程12687公裡,是1999年3003公裡的4倍多。其中合江1876公裡,是2.29倍,敘永2955公裡,是2.38倍、古藺2858公裡,是3.5倍。鄉鎮通車100%,建制村通車率100%。已基本實現全部鄉鎮和建制村通硬化路。

這不是一組簡單的數據,這組數據的背后,有來自各級黨委政府集中火力決戰脫貧的堅定決心,有凝聚社會各界的援助愛心,有一個個愚公移山的動人的故事,更有山區人民滿滿的獲得感和幸福感。

八、不忘初心 砥礪前行

三年過去了,瀘州市委、市政府確定的交通扶貧項目交出了圓滿的答卷。這中間,各級黨委政府和造橋筑路者克服了多少艱難困苦,做出了巨大的貢獻!

2019年5月30日,連接川黔渝的特大扶貧工程的赤水河特大橋成功合龍。我有幸在這個特殊的日子裡,採訪了大橋建設單位的一位年輕的工程師曾強。在問到工程建設中最需要克服那些困難時,曾強說:工程建設要克服三大困難。一是修建地地形復雜,山高坡陡路窄,我們在此拼難度。第二是工作要求高,工作量特別大,我們拼精度,拼進度。第三是精神生活枯燥,我們拼意志力。“施工期長期不能回家,以至於回家的時候都找不到回家的路,要借助導航才能找到家。”當問及這樣辛苦值嗎?小伙子動容都地說: “我們比拼奉獻!在此工作除了謀生的需要外,我們也是學以致用,為國家、為貧困山區的老百姓造福,修橋鋪路是善德善舉呀”!

我的一個網友在看到環赤水河工程竣工的信息后感言道:“我們忘不了那些筑路功臣為人民帶來福音。其實,深層次的原因,是時代的發展和決策者的遠見。感謝創造了偉大時代的中國共產黨,感謝有遠見決策的瀘州、敘永、古藺的領導們,感謝瀘州交通,感謝所有的筑路工人們!”

這位網友道出了山區人民的心裡話!是啊,這一條條扶貧路凝聚了各級黨委政府、交通部門及沿線干部群眾不忘初心,集智匯力,銳意拼搏,砥礪前行的堅強決心和有力舉措。為了把市委市政府畫出的藍圖變為現實,瀘州市交通局制定了《瀘州交通扶貧專項工作方案》,強化組織保障、完善體制機制、增添辦法措施,確保項目資金到位,工程如期推進。古藺敘永兩縣成立了由縣長親自擔任指揮長,多名縣級領導和部門、鄉鎮一把手任成員的赤環線農村扶貧公路建設指揮部,制定了工作體系表,建立了工程建設安全生產和質量監管等機制。建設者們克服了基礎設施差,地理環境惡劣,修建成本高、資金缺口大等困難,創造了路橋建設的中國速度和世界奇跡。由於各級高度重視,精心組織,措施有力,保障到位,有序推動了以赤水河環線農村扶貧公路建設為重點的全市鄉村公路建設,確保按期高質量建成了全市扶貧公路網絡。

九、集智匯力 眾志成城

中國減貧取得舉世矚目的成效,其中一條重要經驗就是,堅持黨的領導,發揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優勢。在交通脫貧攻堅戰中,一串串交通投入的統計數據,我們看到了社會主義制度的優越性,看到了動員全社會參與和援助的力量,看到了政府、社會、市場協同推進的“大扶貧”格局在每一個貧困地區的落實。

國家開發銀行對口幫扶古藺縣,選派了李學征到永樂鎮麻柳灘村擔任駐村第一書記。剛到村裡,幾個老人找到李學征說:“小李啊,你來我們村,什麼都不用為我們做,就幫我們把村社公路修通吧!我們這裡漫山遍野都是資源,就是沒有公路,沒有勞動力,水果爛在樹上,牲畜賣不出去,我們是守著金山沒錢用呀。”一路顛簸的切身感受,老大爺的殷殷希望,李學征從心底裡真正體會到“要致富,先修路”的重要。他下定決心,必須首先拿下交通不便這隻攔路虎。他使出各種招數去爭取資金,發動群眾投稿投勞,積極給單位領導匯報,最后爭取到位各種項目資金共計2000余萬元,其中國開行捐贈資金225萬元,通村公路建設項目25公裡1250萬元,終於完成麻柳灘村公路硬化9公裡的承諾。

這是整合社會力量扶貧攻堅的一個典型。據統計,瀘州市全力開展交通扶貧攻堅三年大會戰以來,累計投入資金132.5億元,其中2018年交通扶貧專項基金投資68.63億元。這當中,有中央資金2.92億元,省級資金4.59億元,市縣資金21.37億元,社會資金39.25億元,債券資金0.5億元,還有更多的農民自力更生,投工投勞。這些資金的集中使用,隻有在我們這個新時代,共產黨領導的國家才能做到,這正是社會主義優越性的集中體現。

十、驕人成績 再繪藍圖

經過多年的苦戰,瀘州交通扶貧開出了一份份驕人的成績單:

——到2018年底止,境內公路總裡程13799公裡,比1999年增加了1.56倍。高速公路455公裡,實現了從無到有、七個縣區全部通高速的歷史性突破。三級及以下公路12407.6公裡,增加4.13倍。超額完成通村硬化路建設。

——抓好四川省“四好農村路”示范縣創建工作。創建“四好農村路”示范路 740余公裡,古藺敘永合江先后獲得省驗收通過。

——扎實推進重點扶貧公路建設。扶貧公路的標志性工程環赤水河公路已基本建成預計國慶開通。

——超額完成農村渡改橋建設。瀘州市於2016年起率先在全省實施渡改橋試點示范工程。目前已建成15座,加快推進31 座。其中2018年完成渡改橋項目8座,佔計劃5座的163%,完成投資3.42億元,佔計劃3億元的114%

——開通了全部旅游景區旅游扶貧專線。全市34個星級景區,絕大多數都在古敘合貧困地區。目前,古敘合已開通所有3A級旅游景區扶貧專線,有力地助推了扶貧攻堅。

——全面推進村村通客運工程。全市所有中心村公交客運村村通。其中江陽區、龍馬潭區實現241個行政村100%通公交,納溪區、瀘縣實現98個中心村100%通公交,合江縣、敘永縣、古藺縣實現131個中心村100%通客運,全市所有行政村客運班車通達率98.28%,正在向全部行政村通客運邁進。

交通先行,有力的助推了全市脫貧攻堅的步伐。2018年,農村居民全年人均可支配收入13670元,又有58775人脫貧,86個貧困村退出,貧困發生率降至0.9%。合江縣成功脫貧摘帽。古敘兩縣正在全力沖刺,為小康路上一個也不掉隊做出積極貢獻。

……

交通建設是一幅畫不完的歷史長卷。有限的篇幅難以描述這幅畫卷中的風流人物,難以傾述那些修橋建路者可歌可泣的動人事跡,難以表達老百姓的感激贊美之情。展望未來,瀘州交通正在唱響新世紀、新當擔、新作為的建設三字經:補短板、揚優勢、破瓶頸、強網絡、提檔次、暢血管、提服務……

作者簡介:

曾宏,女,50年代生人,瀘州市機關退休職工。四川省作家協會會員,四川省散文學會會員。喜愛文學,偏愛散文,偶有散文、報告文學、詩歌在省市媒體發表。著有散文集《鑰匙》公開發表。

tags:

站长推荐:

网站首页 关于我们 友情链接 广告服务 联系我们 网站地图 免责声明 WAP
Powered by LC123.NET 8.5  © 2009-2015
本站常年法律顾问 王正兴 律师