云南专员办：多措并举以“三化”提升城乡居民养老保险审核绩效

城乡居民基本养老保险中央补助资金审核是专员办业务职能转型后一项常规重点工作。云南专员办自觉践行“铁军”“尖兵”要求，采取多项措施规范审核工作，丰富审核结果内涵，不断提升工作质效，确保中央财政资金真正用在“刀刃”上。

一、审核工作流程化

紧扣5月底前这一审核工作时点要求，结合历年工作经验，将审核工作流程化，提高审核效率。

一是提早安排。主动掌握审核节奏，年初及早总结梳理，针对近年审核中发现情况，调整当年工作思路，明确审核重点和要点，并对时间进度、人员组织等进行初步安排，将责任落实到工作组、压力传导到具体人，实现任务层层分解，为工作开展提供组织保障。

二是精心布置。3月初提前启动审核流程，统筹安排工作组、人员、时间。充分发挥就地就近优势，与云南省财政厅、人社厅积极联系，采取电话询问、现场访谈等形式，收集整理相关资料，了解当年参保、待遇发放、资金分配等情况，掌握一手资料，实现审核工作关口前移，为正式工作开展奠定基础。深入开展政策学习，重点学习把握新出台政策变化；安排经验丰富的同志介绍审核方法及审核流程，梳理并解决工作重点难点，发挥传帮带作用，确保审核开展高质高效。

三是压力传导。要求地方主管部门及时报送正式审核资料，充分保障审核时间；现场审核后，第一时间督促地方主管部门按照审核结果调整报送数据，加快履行联合发文程序，尽快将准确、完整的报告报送有关部委，确保资金结算顺利进行。

二、审核过程科学化

一是点面结合，紧扣审核重点。首先，面上整体把握审核资料情况，系统分析表格间勾稽关系以及实际发放数据与汇总表的差异，判断数据的合理性、可靠性。重点审核关注中央补助资金的发放人次数、补发人次数、地方标准与中央标准差异等，对错报、漏报、多报问题分类处理，转交地方主管部门核对差异并作出说明。其次，选取样本深入基层开展核查。核实系统发放情况、资金往来凭证、参保人员资料，并出具核查工作底稿，进一步规范地方资料申报，避免类似问题重复发生。工作组对全省各地多报和少报的参保人数予以核减或核增。

二是査调结合。审核中积极征求基层意见，优化提升审核表格设计、送审资料及审核流程等，解答基层申报过程中的疑问。总结推广州市经验做法，优化审核流程、调整申报表格，减少了工作重复，切实帮助基层减轻工作负担。经过多年优化，与云南省相关主管部门联合设计的《中央财政资金补助资金结算申请表》已日趋完善，真正提高了工作实效。

三、管理机制规范化

一是建立联合审核机制，形成监管合力。着力构建多方联合机制，厘清各方工作责任，在与地方财政、业务部门加强沟通协调的基础上，搭建平台建立机制，重点关注基金运行的风险及可持续性，共同探讨协商解决省市在资金申报、政策执行过程中存在的疑问，及时向财政部请示工作中的问题，总结提炼好的做法和经验，优化资金审核与监管方式方法，进一步丰富审核成果内涵。

二是以查促管，发挥“鲶鱼效应”，促进地方政策执行水平及基金管理水平的提升。高度重视城乡居民基本养老保险中央补助资金审核工作，充分发挥专员办财政预算监管的优势和专业性，通过年度例行审核及重点抽查，结合国家政策要求，以资金管理为链条，待遇发放为主线，督促地方主管部门进一步提升资金管理、人员档案、会计核算、数据统计等日常管理精细化水平，往年重点抽查地区资料申报质量在下年度中都得到明显提升。通过不断加强审核工作，在保障财政资金安全的同时，不断促进中央财政资金充分发挥效益。

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