特朗普改变美国的外交政策路线了吗？

在2016年参加竟然时，当唐纳德·特朗普首次也是唯一一次在华盛顿的五月花酒店发表他的主要外交政策时，他就表示将从根本上改变美国对待盟国和敌国的关系，现在2020年总统大选已经开始，几年过去了，特朗普所说的做到了吗？

在他2016年演讲的开头，他宣布是时候“摆脱美国外交政策的束缚”。他建议通过奉行将迎来崭新的民族主义的美国优先政策将其删除。可以肯定的是，特朗普指出冷战是美国伟大的时代。但他辩称，柏林墙倒塌后出现的十分凯旋的气氛为中东接disaster而来的灾难奠定了基础。当时，乔治·W·布什政府开始进行古怪的追求，希望将该地区一夜之间转变为一场灾难。西方民主国家的堡垒。奥巴马总统对利比亚的干预使问题更加复杂。特朗普说：“这些行动中的每一个都使该地区陷入混乱，并为isis提供了发展和繁荣所需的空间。很坏。

特朗普的旗帜是鲜明的。他说，总体而言，“我们的外交政策是一场彻底的灾难。” 他指出了许多问题。首先，他说，奥巴马使美国背负了沉重的债务，低增长和开放边界。美国不应该重建其他国家，而应该结束“盗窃美国工作”。其次，他指出，美国的盟国没有履行其对共同防御的财政义务：“特朗普政府将领导一个拥有适当武装，有资金，有精美资金的自由世界。” 第三，特朗普认为，美国的盟友越来越相信华盛顿是一个善变的朋友。他说：“我们有一个总统不喜欢我们的朋友，向敌人鞠躬，这是我们国家历史上从未见过的事情。” 特朗普谴责奥巴马与伊朗的“灾难性交易，谴责他支持罢免埃及总统穆巴拉克（Hosni Mubarak），并谴责他对以色列的态度。第四，特朗普争辩说，在奥巴马执政期间，美国不再在国外受到尊重。他抱怨说，在中国继续进行“经济攻击”的同时，朝鲜大刀阔斧地增加了其“侵略性”和“核能范围”。最后，他说，对于美国来说，放弃“建国业务”并专注于“创造世界稳定”至关重要。

为了调整美国的外交政策，特朗普表示，他将不再依赖曾任职于前政府的专家。根据特朗普的说法，

“我还寻找并且必须寻找具有方法和实践思想的才华横溢的专家，而不是让自己陷入那些拥有完美履历，但自吹自policies的人身上，除了对长期失败的政策和战争中的持续损失负有责任外，几乎没有吹牛。我们必须寻找新朋友。”

毫无疑问，特朗普试图履行竞选期间做出的许多承诺。与特朗普没有信念的传统看法相反，在外交政策方面，他显然有着深厚的信念，或者至少是冲动。这些往往是基于较旧的美国外交政策概念。在贸易，移民，国际组织和北约的立场上，他发掘了可追溯到亨利·卡伯特·洛奇，沃伦·哈丁，加尔文·柯立芝和罗伯特·塔夫脱的共和党传统。他不仅对威尔逊主义的自由主义者，而且对在罗纳德·里根（Ronald Reagan）担任总统期间加入中国的新保守主义者都构成了挑战。

特朗普实现目标的效率如何是另一回事。在中东，特朗普以奥巴马的政策为基础，并在很大程度上实现了压制伊斯兰主义的目标。他还通过实质上批准了对以色列对戈兰高地的占领，并支持一项和平计划，最终使以色列吞并约旦河谷的大部分地区，从而推翻了关于以色列的辩论。然而，在支持该计划时，特朗普可能会谴责该地区进一步动荡，因为巴勒斯坦人放弃了苗条的希望，即谈判将使他们能够形成一个可行的国家。最终，以色列可能会朝着类似于两国制国家的方向前进。

说到伊朗，特朗普基本上履行了他的竞选誓言。令美国欧洲盟友感到震惊的是，他于2018年5月退出了核协议，称其为“永远都不会达成的可怕的单边协议”。自那时以来，与伊朗的紧张关系一直在上升，德黑兰表明不愿意与特朗普政府进行谈判。尽管国务卿迈克·庞培（Mike Pompeo）断言最大压力政策正在成功，但战争的危险，尤其是在特朗普于1月份清算特朗普对伊斯兰革命卫队负责人卡西姆·苏莱马尼（Qassim Suleimani）的追捕之后，是无法忽视的。

特朗普在中东的举动进一步拉大了与美国欧洲盟友的关系。他坚持增加对北约的财政捐款是有帮助的。但是他的古怪建议，如特朗普所说，将北约的职权范围扩大到中东以建立一个“北约”，并没有得到欧洲的欢迎。特朗普在北约峰会上制造危机的偏好现在也被其他成员所模仿。在最近的伦敦峰会前夕，法国总统马克龙（Emmanuel Macron）宣布北约“脑瘫”。如果特朗普在未来几个月对欧洲征收汽车关税，那么随着法国，德国和英国的抗议，该联盟将不可避免地承受更大的压力。

然后就是特朗普与中国的关系问题。特朗普对中国吹来了冷热，一方面谴责中国的掠夺性贸易做法，另一方面却称赞他与中国国家主席习近平的美好关系。但特朗普对中国的抱负适得其反。特朗普政府《 2018年国防战略》摘要指出，中国和俄罗斯都是修正主义大国，旨在建立一个“与其威权主义模式相一致的世界，获得对其他国家的经济，外交和安全决策的否决权。” 这可能会夸大北京的野心。如果有的话，该政权在应对诸如冠状病毒之类的意外危机方面的困难表明，与国外通常相比，该政权内部更脆弱，容易分裂。

华盛顿的许多人，民主党人和共和党人都已经确信，中美之间的冲突是不可避免的。然而，在这个问题上，前世界银行行长罗伯特·佐利克有力地使我们想起了夸大中国构成威胁的危险。它是一个对手，但不是一个新的苏联。尽管对中国威胁饱受摧残，但它一直是一个相当负责任的大国，尽管它越来越具有侵略性。它在1990年代停止了核试验，并签署了《全面禁止核试验条约》。它一直在努力阻止伊朗的核计划。没有中国的援助，朝鲜不可能与核武器达成真正的协议。

就目前而言，特朗普可能已经避免了与中国的激烈贸易战，但正如他一直坚持的那样，他已经征收的肆意关税不是由北京支付，而是由美国消费者支付。同时，他们伤害了构成他政治基础至关重要部分的农民。在过去的十五年中，中国一直是美国出口增长最快的目的地，直到特朗普政府颁布了其盲目的贸易保护主义政策。这并不意味着两国之间没有严重的战略冲突。但是，可以通过外交手段进行管理。佐利克说对了：

“无论是有意还是无意地陷入中美冲突，都将导致无法估量的成本和危险。二十世纪描绘了工业时代毁灭性的惊人画面。不要以为二十一世纪的网络时代不受相同甚至更大规模的破坏或灾难的影响。美国需要通过与盟国和伙伴的长期伙伴关系来增强其影响力。……美国需要与中国合作以互惠互利，同时解决分歧。”

特朗普的政策实在是一团糟，他的商业管理风格也无济于事。特朗普在五月花号演讲中可能雄辩地说要为他的政府带来新的和新鲜的声音，但特朗普在很大程度上依赖于熟悉的助手的轮换阵容，包括詹姆斯·马蒂斯和约翰·博尔顿。正如扎克海姆（Dov S.Zakheim）在本期回顾科林·迪克（Colin Dueck）试图将特朗普描绘成一个保守的民族主义者的新书中指出的那样，很难使特朗普的做法具有很大的连贯性，部分原因是他已经取代了两名国防部长，三名国家安全顾问，国家情报局局长，国土安全部部长，数名参谋长以及无数其他助手。确实，尽管如此，特朗普始终坚持避免海外新冲突的明显愿望。如果这在十一月的选举中成立，那他将是自吉米·卡特以来第一位避免任职的总统。考虑一下最近的过去。罗纳德·里根（Ronald Reagan）派海军陆战队前往黎巴嫩，入侵格林纳达。乔治·H·W·布什入侵巴拿马，从科威特驱逐了萨达姆·侯赛因，并向索马里派遣了部队。比尔·克林顿（Bill Clinton）干预了巴尔干和海地。乔治·W·布什袭击了阿富汗和伊拉克。巴拉克·奥巴马（Barack Obama）领导了一个北约联盟进入利比亚。特朗普已准备好与伊朗战争的边缘，但避免进行全面对抗。决定者将是特朗普，而只有特朗普。迄今为止，他对发动任何新战争都比最近的前任更为谨慎，这一殊荣可能不会受到应有的重视。