善用“五心”化纠纷扎根基层促和谐

2018年12月21日

星期五

人民参与和促进法治

善用“五心”化纠纷扎根基层促和谐

记贵州省优秀人民调解员李莉

“没有调解不好的纠纷，没有解不开的结。”这是贵州省贵阳市云岩区普陀社区人民调解委员会（以下简称普陀社区调委会）调解员李莉的工作信条。

从事人民调解工作18年来，李莉用细心、耐心、真心、苦心、精心，调解大量矛盾纠纷，并成立了李莉妇女儿童权益纠纷调解室，成为贵州省首家专门针对妇女儿童权益纠纷的调解室。据统计，18年间，李莉共调解各类矛盾纠纷500余起，调解率达100%。

1991年，李莉毕业后进入贵阳纺纱厂工作。2001年，当时的云岩区普陀办事处招聘，李莉应聘成为办事处工作人员。因为工作需要，她进入普陀办事处司法所，从事人民调解工作。这一干，就是18年。

“调解对我来说不是一件容易的事情，首先得学法律知识，肚子里有货，才能给当事人讲法律、摆事实、化矛盾。”李莉说。

李莉很注重工作中的细节，在她办公室隔壁的调解室里，两个面对面摆放的沙发配上清新可爱的抱枕，旁边还有多盆绿植装饰，让调解室变得很温馨。“来到这里的人一般火气很大，让他们坐下来聊天放松，可以让调解工作更好地开展。”李莉说。

面对纷争，李莉首先耐心听当事人讲完事情的来龙去脉，然后再介入调解。同时，摆明态度，用真心换取每一位当事人的信任，为调解工作打下坚实的基础。“调解员不能置身事外，要站在当事人的角度考虑问题，与当事人建立互信后，才能调解好矛盾纠纷。”李莉说。

因为善于学习加上不断总结经验，李莉摸索出了一套自己的调解技巧和方法，特别是对调解涉及妇女儿童权益方面的纠纷很有经验。2017年5月，在云岩区司法局的指导和云岩区妇联、普陀社区的支持下，以李莉名字命名的李莉妇女儿童权益纠纷调解室成立。成立以来，调解室全力维护妇女儿童合法权益，提升广大家庭幸福感，对拓宽人民调解工作起到了一定的示范带动作用。

维护当事人合法权益

2017年，李莉接到一起关于家庭暴力的纠纷。当事人杨某告诉李莉，丈夫李某不谋生计，喜欢外出喝酒，酒后易怒并殴打她，使其身心受到伤害。

接到调解请求后，李莉立刻赶往现场了解情况，得知李某因长期未找到工作，心情一直很烦闷，妻子杨某经常数落自己，一时冲动就动了手。李莉首先批评李某的行为，随后向其讲解反家庭暴力法的有关内容，使李某意识到自己的错误，向妻子认错。了解到家暴原因在于李某一直没有找到稳定的工作后，李莉随即联系辖区社保所，帮助李某找到了一份保安的工作。李某工作稳定后，夫妻两人的生活逐渐趋于平静。

“调解家暴纠纷，不能简单把两人分开，要向深处挖，找到家暴发生的根本原因再对症下药。”李莉说。

在接到涉及家庭暴力的调解申请后，李莉一般采取分类方式进行处理。对初次遭受家庭暴力且情节较轻的，通过调解方式提供帮助；对已造成人身伤害或具有现实危险性和情节较轻但多次遭受家庭暴力的，依据申请人诉求，提供人民调解、法律援助、支持申请人报警等方式给予帮助；对严重的特别是高危致命危险的家庭暴力投诉或者本人及亲属面临人身安全威胁的，及时报告派出所或妇联，帮助当事人维护合法权益。

在很多人眼中，调解工作费力不讨好。但李莉认为，在自己的努力下成功化解一起剑拔弩张的纠纷，让她觉得很有成就感。

辖区居民张某是一名低保户，因为20多年前的一起与房开公司的纠纷经常上访。李莉经过了解得知，1996年，张某的房子被拆迁后，当时的房开商答应赔偿他两套房子，但最终只赔偿了一套。等张某发现后，合同已过申诉期限且丢失，当时的房开商也已找不到，于是张某开始上访。

了解事情的前因后果后，李莉陪同张某来到工商部门，查找当年的房开商资料。因当年的房开公司已不存在，且合同也已丢失，张某缺乏打官司的证据。对此，李莉通过普陀社区调委会将情况向云岩区信访局汇报。考虑到张某经济困难，李莉帮助张某申请到一笔困难补助，让他的生活有了一定保障。最终，张某放弃上访，回归正常生活。

“虽然房子没有拿到，但是他的心结解开了，也变得乐观了。曾经吸毒的他，现在已经戒毒，过上了正常生活，这让我觉得很有成就感。”李莉说。

18年来，秉承群众利益无小事的理念，李莉用细心、耐心、真心、苦心、精心，调解了大量矛盾纠纷，为当事人讲法、讲情、讲理，引导群众依法和理性维护自身合法权益，充分发挥人民调解在维护社会和谐稳定中的作用。

除此之外，李莉还带领同事深入辖区重点区域，在妇女、流动人员、学生等群体中开展普法宣传教育活动。2018年5月，李莉所在的普陀社区调委会荣获全国人民调解工作先进集体称号。同年，李莉荣获全省优秀人民调解员称号。2019年11月，李莉荣获全国维护妇女儿童权益先进个人称号。