合肥市探索建立财政支出政策库积极构建支出政策全过程管理机制

近年来，合肥市率先尝试以政策为支撑引导预算分配，探索建立财政支出政策库，加强财政支出政策集中储备、动态更新、预算编制、执行监控、绩效评估、调整优化全过程管理，提高预算编制的科学*和有效*，构建决策支持机制，确保重大政策及时有效落实，促进社会经济转型发展。

一是全面储备财政支出政策，为预算编制提供政策支撑。建立财政支出政策库，将中央、省、市制定出台且需要市本级财政资金保障或市本级有关职能部门执行的财政支出政策进行集中储备、动态更新，明确和规范政策目标、扶持对象、扶持领域、实施年限、支出标准和各级财政配套比例等政策要素信息，保证政策的有效*和完整*，为编制年度预算和中期财政规划提供支撑。

二是以政策为导向编制预算，为贯彻政府施政目标提供财政保障。政策库集中储备的政策直接作为预算编制的政策依据。对需市本级财政资金保障的支出政策，根据主要支出标准分设条款，按照条款对应编制预算项目，根据条款支出标准测算资金。同时结合政策有效期，将支出政策的连续*纳入预算过程，对规划期内跨年实施、延续实施的支出政策进行统筹安排，保证财政支出的连续*。

三是加强政策执行全过程管理，确保重大政策有效落实。为每条政策个*化制定其具体实施的流程节点，并按照个*化的流程节点，按月反馈政策兑现流程进展情况，动态跟踪政策执行的每一个流程节点进展情况、预算执行情况，有针对*地加快政策执行，推动重大政策加快落实，确保财政资金效益及时有效发挥。

四是实施政策监控预警，增强政策执行的有效*。根据管理需要，对政策超出有效期、政策兑现超期未启动等异常信息和超时情况进行预警，对政策实施过程中在上一个流程节点滞留时间较长的进行提醒，督促责任主体及时完善，加快落实。

五是开展政策绩效评估，提升决策水平。及时关注政策运行情况，在产生投入后持续跟踪阶段*产出和效果情况，构建了决策支持系统。以问题为导向，通过政策绩效评估，推动政策调整优化，不断提高财政政策的有效*和前瞻*，推动政府决策科学有效，实现财政经济可持续发展。