关于政协十二届全国委员会第四次会议第0269号（农林水利类019号）提案答复的函

文件名称:关于政协十二届全国委员会第四次会议第0269号（农林水利类019号）提案答复的函

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杨玉成委员：

您提出的《关于实施品牌农业战略 引领现代农业发展的提案》收悉。经商国家工商行政管理总局和国家质量监督检验检疫总局,现答复如下。

品牌建设作为参与全球农业竞争的国家战略，已成为我国发展现代农业的一项紧迫任务，是农业“调结构、转方式”的重要抓手，是推动农业供给侧改革的重要推动力。近年来，农业部会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院关于农业品牌化发展的精神，把品牌建设作为加快农业现代化发展的重要举措，按照规模化经营、标准化生产、品牌化营销的发展理念，多措并举，挖掘农业品牌的文化价值，加快培育特色突出、类型多样、核心竞争力强的农业品牌。

一、关于重视品牌农业发展，把品牌农业上升为国家战略。2015年，国务院办公厅发布《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发[2015]93号），提出加快培育乡村手工艺品和农村土特产品品牌，对支持品牌农业的发展提出了具体举措。2016年年初，国务院办公厅发布《关于印发贯彻落实质量发展纲要2016年行动计划的通知》，提出“大力推动品牌建设。支持发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品。打造一批安全优质农产品品牌和食品品牌。推进农业、制造业、服务业企业品牌培育能力建设。”2016年6月，国务院办公厅发布《关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》，提出实施品牌基础建设等重大工程，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，推进供给侧结构性改革，培育经济发展新动能。

二、关于加大政策导向和扶持力度，培育农业品牌创建主体。近年来，农业部等有关部门加大对品牌农业发展的支持力度，充分调动农业生产经营主体创建品牌的积极性。中国国际农产品交易会（简称“农交会”）是农业部唯一主办的大型农业行业盛会，已成功举办十三届，在推动农业品牌建设等方面发挥着重要作用。近年来农交会加快品牌化发展，从参展企业和产品把关、重大品牌活动组织、完善参展产品评选等方面发挥农交会品牌宣传推介平台作用，通过评选农交会参展产品金奖、有影响力的50个区域公用品牌等活动，充分发挥农交会影响力与传播力，彰显品牌价值，增强品牌公信力，引导地方政府重视区域公用品牌塑造与培育，打造强势农产品区域公用品牌。开展“全国知名品牌创建示范区”建设。质检总局以产业发展较为成熟的农业区（特色农产品生产加工区、农业技术类示范区）等园区为重点，推动开展“全国知名品牌创建示范区”建设工作。截止目前，批准筹建 225 个，命名授牌40个，涵盖了一批农业产业园区，涌现了“五常大米”等一批全国知名的农业区域品牌。开展品牌价值评价与发布活动。质检总局指导中国品牌建设促进会开展农业品牌评价、宣传、推广活动，举办了“国际农商品牌发展（北京）论坛”，积极推动农商深度融合。联合中央电视台等单位，于每年12月进行品牌价值评价信息发布，提升我国农业品牌在国内外的影响力和竞争力。

三、关于推进农业产业化，夯实品牌农业发展基础。农业部会同质检总局等部门在农业标准化、加强农产品质量安全监管等方面开展了一系列工作。一是加快推进和普及农业标准化生产。围绕安全种植、健康养殖、绿色流通、合理加工，以农产品质量安全为重点，不断完善现代农业标准体系，形成了以国家标准为主，行业、地方标准配套、统一权威的农业标准体系。开展标准化组织机构建设，成立了全国品牌价值及价值测算标准化技术委员会（SAWG532)，发布了 GB/T31045-2014《品脾价值评价 农产品》等品牌评价相关国家标准，促进我国农产品品牌价值提升，提高我国农产品品牌的国内外影响力。二是加强农产品质量安全监管，为农业品牌发展保驾护航。推动建立农产品质量安全监管体系。农业部积极推动监管、检测、执法三支队伍建设，提升农产品质量安全监管能力。2015年全国蔬菜、畜禽和水产品监测合格率为96.1%、99.4%和95.5%，5年间没有发生重大农产品质量安全事件，为农业农村经济平稳较快发展提供了有力支撑。开展农产品质量安全县创建。2015年，农业部启动实施国家农产品质量安全县创建试点工作，围绕投入品监管、标准化生产、打击违法违规行为、监管体系建设、制度机制创新等方面开展，认定了103个县、4个市作为“国家农产品质量安全县（市）”创建试点单位。加快食用农产品追溯体系建设。农业部发布了《关于加快推进农产品质量安全追溯体系建设的意见》和《国家农产品质量安全追溯管理暂行办法》，编制了“十三五”农产品质量安全追溯体系发展规划。2012年，农业部将国家农产品质量安全追溯管理信息平台建设纳入了《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划（2011-2015年）》，目前平台正在抓紧建设之中。

下一步，农业部将继续会同有关部门贯彻落实党中央、国务院关于农业品牌发展相关精神，深入研究、持续推进，完善农业品牌发展政策体系，谋划品牌的顶层设计，夯实品牌建设基础，构建品牌营销服务体系，深入挖掘农业品牌的文化价值，以品牌带动农业提质增效、农民增收。

感谢您对三农事业的关心与支持，希望今后继续支持我部工作。

农业部

2016年8月23日

联系单位及电话：农业部市场与经济信息司 010-59193279