[上海]市民政局等关于细化2016年社区为老实事项目和老年宜居社区建设试点工作安排的通知

文件名称:[上海]市民政局等关于细化2016年社区为老实事项目和老年宜居社区建设试点工作安排的通知

文件编号:沪民老工发〔2016〕2号

发布时间:

实施时间:

沪民老工发〔2016〕2号

各区县民政局、老龄办：

根据《上海市养老设施布局专项规划》、《关于推进老年宜居社区建设试点的指导意见》等文件要求，结合各区县实际需求及申报情况，经统筹协调，现将各区县2016年社区为老实事项目和老年宜居社区建设试点安排情况通知如下：

一、2016年主要项目

（一）关于老年人日间服务中心建设

新增80家老年人日间服务中心为今年市政府实事项目。根据区县申报，经确认，现将81家老年人日间服务中心任务指标分解下发至各区县（见附件1）。

老年人日间服务中心建设项目既是市政府实事项目，也是2016年养老服务工作目标管理的考核内容。各区县要高度重视，确保完成。按照市重大办的要求，每月按时上报建设进度，并于11月底前完成建设任务。如因特殊原因调整项目进度，应在第一时间与市局沟通。在推进落实过程中，各区县要进一步完善老年人日间服务中心的照护功能，鼓励专业化组织运营管理，提升服务能力。同时，鼓励区县探索社区托养设施的延伸服务点，因地制宜，扩大受益面。

（二）关于社区老年人助餐点建设

根据各区县申报，对社区老年人助餐点建设类型、落地街镇分别作了确认汇总，全市共建设助餐点项目64个（详见附件2）。

根据市领导今年进一步扩大老年人助餐服务的覆盖面的要求，各区县要进一步均衡布局、合理布点，填补空白点。依托社会化、专业化力量，增强助餐服务提供能力，针对老年人的需求扩大覆盖面。发展送餐服务，重点满足失能老年人的基本需求。进一步在运行机制、服务方式上创新探索，通过灵活多样的方式，提高服务能力和水平。

（三）关于社区老年活动室建设

在各区县踊跃申报后，经综合平衡，对新建改建老年活动室建设任务作了统一安排，全市新建老年活动室项目134家，改造老年活动室项目160家（详见附件3）。

老年活动室建设要进一步加强规范管理。今年继续做好老年活动室以奖代补工作。

（四）关于老年宜居社区建设扩大试点和社区综合为老服务中心建设

老年宜居社区建设试点以来，各区县强化需求导向、推动设施建设、加强资源整合、构建科技助老平台、发展为老服务项目、培育养老服务队伍，成效明显。在100家试点基础上，2016年继续扩大试点范围，新增39家试点单位。（详见附件4）。

各区县要根据《关于推进老年宜居社区建设试点的指导意见》，加大试点工作推进力度，试点街镇要明确工作目标，结合本区域范围内老年人的实际需求，因地制宜整合资源，创新服务项目和内容，培育为老服务品牌。同时，继续做好市级配送的试点项目。今年市局将会同区县组织对第一批、第二批试点单位开展工作评估，并继续指导做好新增宜居社区试点单位的试点工作。

老年宜居社区试点要注重推进街镇社区综合为老服务中心和综合为老服务信息平台建设。根据2016年工作安排，新建20家社区综合为老服务中心已列入市政府重点工作，今年市局将制定有关评估办法，开展达标工作。按照“两级平台、三级网络”的工作目标，全市统一的综合为老服务平台将于今年上线运行，请各区县加快区级平台建设，力争80%区县初步建成平台，并做好与市级平台的对接以及在街镇社区的应用。

（五）关于“老伙伴”计划和适老性改造项目

2016年继续开展两项工作，具体安排和有关要求另发通知明确。相关项目资金拟于3月底下拨，请各区县做好准备工作。

二、工作要求

（一）2016年是“十三五”的开局之年，各区县要对存量的社区居家养老设施逐一核对摸清底数。对照养老设施布局专项规划的要求，对“十三五”期间社区居家养老设施制定年度建设计划，逐年推进落实。

（二）2016年社区养老服务设施的建设任务分解安排原则上不作调整，区县确因不可抗力需要调整建设项目的，请于6月底前通过书面形式提出申请并说明原因，加盖区县民政局公章送老龄工作处。6月底以后不做调整，区县根据申报和下达任务按时完成建设任务。

（三）区县在年中、年末分别开展一次验收工作，市局根据验收情况予以拨款。区县民政局、老龄办是项目的验收、审价责任主体。各区县要督促街镇按时完成当年度建设任务，在年中和年末分别开展验收和审价工作，并分别在6月15日前和12月15日底前将本年度设施建设项目的基本情况及验收结果正式上报市民政局老龄工作处。市局据此分两次下拨补贴资金。确因客观原因无法完成审价报告的，可在次年第一季度结束前上报。关于列入市政府实事的项目，按照有关要求执行。

附件：1.2016年老年人日间服务中心项目安排表

（联系人：蒋奇磊电话：23111663）

2.2016年区县社区老年人助餐服务点项目安排表

（联系人：康琪电话：63696705）

3.2016年标准化老年活动室项目安排表

（联系人：蒋奇磊电话：23111663）

4.老年宜居社区建设试点单位汇总表

（联系人：柯盈电话：23111667）

上海市民政局

上海市老龄工作委员会办公室

2016年3月22日

附件1

2016年老年人日间服务中心项目安排表

附件2

2016年区县社区老年人助餐服务点项目安排表

注：单一型助餐点47个，综合型助餐点11个，示范型助餐点6个，共计64个项目。

附件3

2016年标准化老年活动室项目安排表

附件4

2016年老年宜居社区建设试点单位汇总表

2014年—2015年老年宜居社区建设试点单位汇总表