决胜脱贫摘帽 逐一破解贫困群众的生活、住房、医疗、养老等保障问题

坚持脱贫 清零 和防止返贫两手抓，严格落实 四个不摘 ，加大对收入边缘户、大病户、残疾户、无劳力户的帮扶力度，做到 扶上马、送一程 。

强化易地扶贫搬迁后续管理，健全完善社区服务管理功能，做好迁出地土地承包流转、集体收益分配、惠农补贴发放等工作，确保群众享有同等的教育、医疗、社保权利。

要接续实施乡村振兴战略。

我们要坚持农业农村优先发展，深化农村公共基础设施管护体制改革，明确权属、落实责任，确保农村公共基础设施永续利用。

要建立稳定脱贫长效机制。

坚持将提升贫困村 自我造血 功能作为根本之策，强化产业带贫能力，打造一批以龙头企业为引领、农民合作社为纽带、家庭农场和农户为基础的农业产业化联合体，推进扶贫产业提档升级，将更多群众嵌入产业链条。

抓好贫困群众稳定就业，大力发展社区工厂、扶贫车间，深入开展技能培训，提高劳务组织化程度，努力实现 掌握一技、就业一人、致富一家 。

脱贫攻坚是第一民生工程，也是一项重大的政治任务，目标是彻底消除绝对贫困。

将贫困村人居环境干净整洁、基本养老保险贫困人口全覆盖等作为目标，细化完善政策措施，压茬推进落实，努力做到 村村过硬、户户过硬 。

要稳步提升 造血 功能。

我们要按照中央部署和省委要求，紧盯7149户、1.53万贫困人口脱贫目标，紧扣 三落实、三精准、三保障 ，集中精力打好深度贫困歼灭战，下功夫完成剩余减贫任务，科学衔接脱贫攻坚与乡村振兴，确保全市人民一道共建共享全面小康。

建立监测预警机制，强化对已脱贫对象的跟踪管理，及时掌握返贫苗头，做到早发现、早预警。

持续壮大村级集体经济，加快农村产权交易平台建设，打好政策引导、财政注资、资源整合、项目扶持、平台搭建等 组合拳 ，不断增加村级集体经济积累。

我们要紧盯剩余贫困人口，逐一研判、精准分析，量身定制脱贫 清零 计划，一对一开展帮扶，做到不漏一户、不少一人。

乡村振兴是实现国家治理现代化的重要战略部署，目标是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，其本质就是农业全面升级、农民全面进步、农村全面发展，实现农业农村的现代化。

建立分析研判机制，常态开展对象识别，及时将新增贫困人口纳入帮扶范围，探索解决相对贫困的长效机制，深化消费扶贫，强化产销对接，全力遏制增贫、返贫现象发生，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

坚持 缺什么补什么、弱什么强什么 ，逐一破解贫困群众的生活、住房、医疗、养老等保障问题，确保剩余贫困人口全部脱贫。