多地推行2.5天休假 2019年十一黄金周...

近日，南京市召开战疫情扩内需稳增长“四新”行动动员发布会，提出试行每周2.5天休息制度，引发广泛热议。在此之前，已有河北、浙江、江西等多地提出推行2.5天假期。那么，你对这一政策如何看?

多谋实招“巧”促消费

袁媛

作为众多刺激消费措施中的一个，2.5天休息制度多数人表示欢迎，特别是餐饮、文旅业者，认为它有利于人们约饭、逛街、安排旅游行程，是激发消费活力的好办法。但也有人顾虑，现在不少企业忙着复工复产，大概率要加班加点，多休半天能不能落实到位？会不会影响生产？

应该说，顾虑多休半天的落地见效有其合理性，但若是把它与复工复产对立起来，恐怕就陷入了“非此即彼”的思维误区，忽略了“巧力”对“破题”的重要意义。何谓“巧力”？它有时表现为对现有模式的优化升级。例如我国在1995年从单休变为双休，这就是对社会劳动时间体系的优化和升级，结果不仅提升了劳动效率，也开辟了“周末消费”“双休旅游”等多个经济发展的“第二战场”。它有时还表现为运用“逆向思维”，从全新的角度看待问题。例如不少景区常年都有涨价冲动，可杭州西湖景区敏锐抓住票价与游客流量、消费意愿之间的影响关系，以票价的取消换来旅游总收入的大幅提高。可见，事物发展和外部环境随时在发生变化，在新冠肺炎疫情加大经济下行压力的当下，咬紧牙关努力奋斗这条主线自然需要牢牢坚持，但类似多休半天这样的“巧力”，也可能会带来巨大作用，成为经济发展的“催化剂”。

把2.5天休息制度真正变为促进消费经济、休假经济的“巧力”，关键还在具体落实上。首先要做的是扩大参与主体，让多数人的休假充裕起来。分析休假刺激消费的逻辑内涵，无非是增加劳动者可供自由支配的时间，从而为消费“蓄水”。但应看到的是，民营企业是吸纳就业的主力，不少民营企业受到疫情影响较大，目前还处于“回血”阶段。有的职工为支持企业发展，甚至会主动无薪加班，更别提那些“996”式企业的高强度工作时间了。在提倡多休半天之前，不妨先保障好广大职工的法定休假权，以调查、约谈、整改的方式规范企业的休假制度。此外，疫情不仅让有的企业面临生存危机，也让一些劳动者产生了储蓄的紧迫感。让更多人敢于消费，恐怕还是要大力改善营商环境、降低企业负担，让更多企业尽快进入上升发展阶段，带动就业市场尽快火起来，以劳动收入的稳定增长刺激消费意愿。

消费是双向行为，各商业主体也应做好准备。这个准备不仅是摩拳擦掌“拥抱市场”，更在于自我提升“开辟战场”。这就要求商家善用创新思维，提高战略思维能力。比如，疫情期间不少餐饮企业以外卖配送的方式积极自救，值得肯定。而一旦恢复堂食，就有知名企业急吼吼地涨价。损失的利润需要挽回，可休假经济的新热点更值得把握。比起遭到批评再恢复原价，不如精准针对多出的半天休假，想想如何扩大客流、带动销量。市场的新入者们也不妨抓住机遇，在新的消费领域“开疆辟土”。此外，对消费者权益的保障也值得高度重视，切莫只顾着营收的数量而忽视了消费的质量。人们能放心消费、乐于消费，这才是决定消费潜力的最重要“参数”。

让生活多一些“弹性”

颜云霞

时间是岁月神偷，也是社会财富。每周2.5天休息制度，不止于一项拉动和服务疫后经济消费的应急举措，更应该成为社会高效利用空暇时间的一个牵引，正如1995年5月1日开始施行的一周双休制度。

空暇时间能减压、助力，让生活更有“弹性”。于个人而言，它可以补偿劳动消耗，恢复脑力和体力，增进身体健康，也可以满足各种精神生活需要，如陪伴家庭、丰富体验、激发才能。于社会而言，人们的空暇时间能为经济社会发展创造新的亮点。比如，1999年我国第一个黄金周，全国出游人数为2800万人次，旅游综合收入141亿元；2019年十一黄金周全国共接待国内游客7.82亿人次，实现国内旅游收入6497.1亿元。20年数字井喷式增长，折射经济社会的快速增长，也见着假期激发的巨大潜力。

从人类历史来看，劳动时间缩短和闲暇时间增多是一种趋势。据美国学者约翰•麦克哈勒于1972年出版的《世界的事实和趋势》一书中的资料显示，原始人一生中的闲暇时间仅为整个生命时间的16.6%，而劳动时间占33.3%；旧式农民一生中的闲暇时间占22.9%，劳动时间占28.6%；发达的工业部门的工人一生中的闲暇时间占38.6%，劳动时间只占10.4%。这背后，是技术发展带来劳动生产率的显著提高，也是职业劳动智力化，让人们对精神和社会活动的需求越来越高。当今世界，空暇时间增多的趋势仍在推进。以日本为例，1970 年日本人年工作时长为2243小时，到2017年日本人的年工作时长已经降到了1710小时。

就我国而言，空暇时间缺乏保障已成为高速发展中一块亟需补齐的短板。《中华人民共和国劳动法》规定，每天的工作时间不能超过8小时，标准工时是每周40个小时；就算生产经营情况特殊，也得保证每周至少休息一天，每周的工作时间加在一起不能超过44个小时。梳理历年《中国劳动统计年鉴》可以发现，近十几年来，中国城镇就业人员周平均工作时间，没有一年是低于44小时上限的，而欧洲国家每周工作时长普遍在27-36小时之间。不可否认，我国仍是一个发展中国家，我们仍需要不懈奋斗；也正是靠着勤劳，我们才创造了几十年的非凡成绩，但有些问题也不容忽视。比如，“过劳死”。资料显示，我国每年“过劳死”的人数达60万人，各行各业放弃休息、加班加点，甚至正常周末无法保障的大有人在。这提醒我们，保障空暇时间、休息时间非常重要也十分必要，亟须以更加科学的制度设计来推进这个事情。

2.5天休息制度在很多人眼中“看上去很美”，原因在于政策设计还有待完善、相关配套还没有到位。要真正从“纸上”走到“地上”，政策制定还须多一些系统思维和底线思维，政策执行还需多一些协调统一和刚柔并济。以2.5天休息制度为契机，推动整个社会弹性作息、推动更多人群的生活多些“弹性”，对个人发展、社会进步都有助益。至于某些担忧则大可不必。25年前一周双休制度，没有阻碍我们现代化的步伐；现在每周2.5天休息制度，也不会阻挡我们战“疫”突围的决心。