日本研究人工肺? 以资源为导向，日本的...

政策原文截图。（图片来源：日本经济产业省）

除了上述的医疗产业外，文件中亦有提及日本对单一国家依存度高的进口产品、零部件，计划对在东盟国家等地建厂的企业给予补贴，寻求生产设备多元化，降低、替代对单一国家依存度高的零部件、材料的使用量。

不过，无论是为了刺激经济，还是寻求产业链的多元稳定，日本鼓励大规模地回迁企业在短期内并不现实。

据商务部去年11月份公布的数据显示，2018年日本对华实际投资到位金额38亿美元（约合人民币269亿元），同比增长16.5%，占中国吸引外资总额的2.8%。截至2018年底，日本对华累计项目数51834个，实际到位金额1119.8亿美元，占中国吸引外资总额的5.5%，在中国利用外资国别(地区) 中排名第一。

周学智认为，日本的人力成本很高，这也导致了产品的价格上升。“日本政府没有权力去直接影响这些企业的投资行为，是留在中国还是回到日本，再或是去其他的国家，都是（企业）从自身的成本和收益角度来考虑。”

但在近些年来，日本产业链要迁出中国就像是一个“警钟”，每隔一段时间就会响一次。在中美贸易纠纷的影响下，日本贸易振兴机构（JETRO）2019年12月的调查显示，考虑转移产业链的企业有10%，集中在电器、服装等下游劳动密集型，

在4月初，日本贸易振兴机构广州事务所以华南地区的361家日资企业为对象，实施了一次问卷调查，结果显示，因新冠疫情扩大而讨论把中国业务转移至国外的企业占2.9％，因疫情加速转移计划的为5.4％，合计达到8.3％。

东南亚国家难以取代

事实上，日本产业链要摆脱中国依赖并不是一时三刻就能完成的事。中国的手里还紧紧拽着“世界工厂+世界市场”的王炸组合。

王东胜曾经在日本住友集团工作，从事化工材料领域的中日韩贸易已有12年。据王东胜的介绍，他所在的化工材料领域，日本对外的依赖程度非常大。根据前瞻研究院的报告显示，中国是日本贱金属及制品的第一大进口国，占比达到26.8%。

在整个产业链中，中国实际承担着最上游的工作，从采矿、冶炼到做成初级的产品。

以资源为导向，日本的化工产业链在世界上的选择并不算多。以用于生产计算机、新能源汽车的稀土为例，即便是在2010年中国限制稀土出口日本时，日本进口的中国稀土仍占总进口量的9成。