【德州】关于第29次市政府常务会“《德州市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划（草案）报告》起草情况汇报”议题解读

根据政务公开有关规定，该议题属于主动公开属性，可以在政府网站公开。现将议题解读汇报如下：

一、起草背景和过程

2020年是全面建成小康社会、实现“十三五”规划目标和新旧动能转换初见成效的决战决胜之年，也是省委确定的“重点工作攻坚年”，组织编制好2020年国民经济和社会发展计划，对于促进经济社会持续健康发展具有重要意义。

按照市委市政府要求，2019年11月初，市发展改革委启动了《德州市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划（草案）报告》（以下简称《报告》）编制工作，期间与省发展改革委、市直有关部门多次沟通衔接，征求了各方面意见，并根据中央、省委、市委经济工作会议精神，对《报告》进行了充实和完善。

二、主要内容

《报告》共分三个部分。

第一部分：2019年国民经济和社会发展计划执行情况。《报告》从经济运行、结构调整、改革开放、重大项目、区域协同、三大攻坚战、民生改善七个方面，回顾总结了2019年计划执行情况。总的看，2019年，在市委、市政府坚强领导下，全市经济社会发展保持了总体平稳、稳中向好的态势。《报告》也指出一些领域的困难和问题需高度关注。

第二部分：2020年经济社会发展总体思路和主要目标。《报告》在具体指标的安排上，总的原则是既要积极，又要稳妥，充分考虑国内外风险挑战明显上升的复杂形势，目标设置既符合当前实际，增强实现的底气和完成的可能；又要有“跳起来摘桃子”的精气神，通过指标安排明确发展导向、传递工作压力、提振发展信心，力求速度、结构、质量、效益平衡匹配，推动我市在优化经济结构、提高发展质效、改善生态环境中取得实实在在、没有水分和可持续的增长。

第三部分：2020年国民经济和社会发展主要措施。《报告》提出要做好七个方面的重点任务：一是聚焦聚力高质量发展，着力培育现代产业体系。二是积极扩大国内有效需求，着力促进经济平稳健康运行。三是全面深化改革扩大开放，着力激发经济社会发展动力活力。四是坚持城市品质提升和乡村振兴并举，着力推进城乡融合协调发展。五是坚决打好三大攻坚战，着力夯实高质量发展基础。六是深化重大战略对接，着力增创城市发展新优势。七是加快补齐民生短板弱项，着力满足人民群众美好生活新期待。

三、需要会议研究决定的事项

建议该《报告》经市政府常务会议研究通过后，提交市委常委会审议研究。