国家计划委员会、海关总署关于调整国发〔1985〕90号文附..

文件名称:国家计划委员会、海关总署关于调整国发〔1985〕90号文附..

文件编号:计技改[1990]1558号

发布时间:1990-12-20

实施时间:1990-12-20

国家计划委员会、海关总署关于调整国发
＜1985＞90号文附表目录的通知

（1990年12月20日计技改＜1990＞1558号）

各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区、沿海开放市经委、计委（计经委）、经贸委（厅），广东海关分署，各局、处级海关，国务院各部门：
一九八五年七月，国务院批转了原国家经委《关于控制重复引进、制止多头对外的报告》（国发＜1985＞90号）。国务院对该报告提出的“暂停进口的生产装配线”、“统一归口、联合对外引进生产技术和设备”、“国家限制进口的机电产品”、“国家控制进口的机电产品”等附表目录，责成原国家经委（现国家计委）牵头会同有关部门随时根据情况变化进行修订补充。
据此，在对附表目录已进行三次调整和补充（经进＜1986＞302号、经进＜1987＞368号、计技改＜1989＞198号）的基础上，按照当前引进技术消化吸收和攻关开发的情况，经商有关部门，我们再一次对国发＜1985＞90号文附表的目录进行了清理、归并和补充，现将调整后的附表目录（详见附件）印发你们，并将有关事项通知如下：

一、对本通知各附表目录的执行办法，除本通知的补充规定外，仍按原国家经委、海关总署经进＜1986＞591号文执行。现补充规定以下几点：
1．附表一“暂停进口的生产装配线”共44项。凡需进口此附表目录中1－－34项所列生产线或主要关键设备，均实行进口许可证管理，经贸部门凭国家计委出具的证明核发进口许可证，海关凭进口许可证验放；进口35－－44项所列生产线或关键生产设备，按国家计委、海关总署计技改＜1989＞198号文规定办理，海关凭国家计委出具的特批文件验放。
各部门、各地方（包括经济特区、海南省、计划单列市、沿海开放市）若需进口附表一所列生产线或关键生产设备，除利用外资兴建产品全部出口的项目外，其余需经行业归口部门初审并报国家计委核准后，方可办理设备进口审批手续。
利用外资兴建产品全部出口的附表一项目，仍由各地方、各部门按国务院规定的项目审批权限办理，但需抄报行业归口部门和国家计委。行业归口部门和国家计委在收到文件四十五天内不提出异议的，可以对外签约。对外签订合同后，仍应按规定办理申领进口许可证或特批文件的手续。
根据《国务院办公厅转发海关总署等部门关于加强综合管理，促进对外加工装配业务发展意见的通知》（国办发＜1987＞56号）的有关精神，一般不允许用进口“暂停进口”的设备搞“三来一补”项目。
2．将附表二与附表三合并，称为附表二“统一归口、联合对外引进生产技术和设备”。为避免重复引进，这次增列了一些国内有条件与外商合作制造的产品，调整后，附表二共70项。利用外资从事产品70％以上出口的附表二项目，仍由各地方、各部门按国务院规定的项目审批权限办理，但需报行业归口部门备案。
对列入附表二的生产技术和设备，各行业归口部门要切实抓好规划和联合对外工作。在对外洽谈工作中，要争取采用技贸结合或合作制造的方式，引进设备的设计、制造技术并逐步实现国产化。对采用技贸结合或合作制造方式需进口的散件、零部件、元器件及成套设备中的关键设备，按有关规定享受减免进口关税的待遇。
办理“统一归口、联合对外”的工作是各行业部门的行政职责，因此，以任何理由为借口向设备进口单位收费都是不能允许的。采取联合对外分头签约时，为解决进行联合对外工作所需费用，联合对外的外贸公司可商签约公司从外贸手续费中提取，不得另外增加设备进口单位的负担。
3．将附表五改为“国家控制进口的产品”，即包括机电产品和非机电产品。调整后，附表五共163项，其中非机电产品8项。对附表五中机电产品进口管理办法仍按经进＜1986＞591号文执行，附表五中的非机电产品一般不允许进口。
外商投资企业为自用而进口附表五中的非机电产品，也要本着从严掌握的精神，由项目审批单位在审批可行性报告和合同时严格把关。凡国内产品在质量、交货期能满足需要，价格适当的，应优先选用，控制进口。经批准进口的，仍按外商投资企业的有关规定办理。

二、对违反规定进口附表二、五产品的单位，海关除不给予享受任何减免税待遇外，要加征进口调节税。
各外贸、工贸公司要严格执行国发＜1985＞90号文件，在接受代理进口时，要审查所需进口物资是否符合有关规定，如果手续不全而发生违章进口，按原国家经委、经贸部、海关总署经进＜1987＞368号文规定，由代理进口的公司负经济责任，交纳40％的调节税额。

三、本文从一九九一年一月一日起执行。附表目录中带*的新增项目，在此之前已对外签约的，海关凭合同按原规定进口手续验放。
过去所发目录与本文不符的，以本文为准。

附件：国发＜1985＞90号文附表目录（略）

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