交通部关于印发加强汽车运输机务管理工和的若干意见的通知

文件名称:交通部关于印发加强汽车运输机务管理工和的若干意见的通知

文件编号:(87)交公路字670号

发布时间:1987-09-17

实施时间:1987-09-17

交通部关于印发加强汽车运输机务
管理工作的若干意见的通知

（（87）交公路字670号1987年9月17日）

各省、自治区、直辖市交通厅（局）、计划单列市交通局：
为加强汽车运输机务管理工作，部起草了《关于加强汽车运输机务管理工作的若干意见》，并在全国汽车维修行业管理经验交流和机务管理工作会议上进行了认真的讨论和修改。现随文发给你们参照执行，并望结合你们的实际情况，制订加强机务管理工作的具体办法。
汽车运输机务管理是保持车辆完好，减少各种消耗，充分发挥车辆效能的重要技术保证，是保障公路运输的重要组成部分。当前，公路运输正在加强行业管理，运输企业广泛实行各种形式的承包经营责任制，机务管理工作必须及时跟上改革的步伐，牢固树立起行业管理的观念，面向全行业，真正实现思想和工作上的转变，并注意将机务管理工作落实到承包责任制中去，以防止车辆超载、超拖，失保、失修，拼设备、吃老本的短期行为。
望各地将执行中的情况和问题，随时报部。

附：关于加强汽车运输机务管理工作的若干意见

汽车运输机务管理工作是汽车运输管理的重要组成部分，对降低运输成本，提高运输经济效益，提供安全、及时、低耗、高效的运力具有重要作用。
党的十一届三中全会以来，在开放、搞活的方针指引下，汽车运输机务管理工作，通过建立健全各种规章制度，加强车辆改造、更新、节油、节胎以及推广检测技术等工作，取得了显著成绩，为我国汽车运输事业的持续发展奠定了良好的基础。但是，随着四化建设和科学技术的发展，以及经济体制改革的不断深入，汽车运输管理体制和运输企业经营机制均发生了深刻的变化。在新形势下，汽车机务管理工作已跟不上形势发展的需要。主要表现为：思想跟不上，机构不适应，制度不健全，职责不明确，关系没理顺，以致出现车辆早期损坏，车况下降，运输效率得不到充分发挥。这些问题对汽车运输业的持续发展极为不利，应当引起各级交通主管部门的高度重视。为此，特对加强汽车机务管理工作提出如下意见：

一、为迅速适应改革的需要，汽车机务管理工作首先必须在思想上实现两个转变，也就是由过去只管交通系统专业运输车辆，转变为面向不同所有制和隶属关系的所有从事客、货运输的全行业的车辆；由过去的单纯技术管理，转变为技术与经济相结合的全过程综合性管理。

二、车辆是汽车运输业的主要生产设备，是机务管理工作的主要对象。汽车机务管理工作的主要任务是：保持车况完好，降低消耗，发挥车辆效能，及时保证运输生产的需要。
其主要职责是：
1．认真贯彻执行上级有关汽车机务管理的方针、政策、规章和制度；
2．制定各自管理范围内的规章、制度、定额和技术标准，并监督、检查执行情况；
3．建立健全科学的管理系统；
4．积极推行现代化管理方法，采用先进技术，不断提高管理水平；
5．积极开展各种经验交流、合理化建议和咨询服务等活动。

三、各级交通主管部门必须加强对汽车机务管理工作的领导，要有专人负责。各省、自治区、直辖市交通厅（局）要明确汽车机务管理主管部门；汽车机务管理工作应纳入公路运输行业管理范围，各级公路运输管理部门必须相应设置汽车机务管理机构。企业应建立汽车机务管理系统。

四、汽车机务管理要坚持预防为主，选型、配置与合理使用相结合，定期维护与计划检修相结合，修理、改造与更新相结合，专业管理与群众管理相结合，技术管理与经济管理相结合的原则，依靠技术进步，促进运输生产的发展。

五、各级汽车机务管理部门要做好车辆的选型、配置等前期工作，进行可行性论证，并对使用、维修、改造、更新、报废等各个环节注意技术和经济的结合，使车辆整个寿命周期费用达到最佳值，提高车辆的投资效益。

六、要重视推广车辆性能检测技术的应用，积极发展汽车检测站、检测线和检测车，逐步实现车辆检测的现代化。各地交通主管部门和公路运输管理部门应制订建设各种不同性质和规模的检测站（网）规划、管理办法和检测制度，对运输行业的车辆开展检测。

七、实行承包经营责任制的企业，要坚决防止盲目追求眼前经济效益，超载、超拖，失保、失修，拼车辆，吃老本等短期行为。要求做到：
1．采用保修费用预提，分级承包、保修班组全面承包，以及保修车间、企业全面承包等办法，确保车辆定期维护、及时修理；
2．加强爱车例保工作，建立车辆技术状况考核制度，及时奖惩，使其与经济责任挂钩；
3．大修理基金和折旧基金，必须遵照国家有关规定执行；
4．对车辆完好率和平均技术等级进行定期考核、评定，并列入企业领导人任期责任目标，纳入离任审计范围。

八、各级交通主管部门和公路运输管理部门应切实抓好全行业运输车辆的机务管理工作，建立车辆技术档案，督促、安排定期维护，及时修理。根据检测制度，检查其车辆是否符合运输条件。对不符合条件的车辆，根据具体情况，可作限期维修、直至吊扣营运证的处理。采用各种方式开展技术培训、咨询服务及节油、节胎等活动，提高车辆使用水平，确保安全运输。

九、认真贯彻国家颁布的《大气污染防治法》，对汽车排放的有害气体所造成的大气污染危害要有足够的认识，积极培训环保治理人员和添置必要的设备，摸索治理经验，以便广泛开展治理工作。同时，对交通部一九八0年颁布的《汽车运输与维修企业技术管理制度》（红皮书）的修改，进行探索和试点，为正式修改提供可靠依据。

十、当前，经济体制改革在不断深化，各级交通主管部门的领导要进一步提高对经济体制改革的认识，不断探索改革汽车机务管理工作的路子，本着“管而不死，活而不乱”的原则，通过调查研究，及时发现好的经验，加以总结完善，并根据这个意见提出具体实施办法，使汽车机务管理工作迅速跟上改革的步伐。

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