回望2019·我说这一年

文件名称:回望2019·我说这一年

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怀初心以励行

回首，只为更好地出发!

2019年，民政人的精彩瞬间被定格，民政事业发展的重大成就再书写……

习近平总书记对民政工作作出重要指示、第十四次全国民政会议胜利召开；

“学习总书记重要指示争做新时代民政孺子牛”主题宣讲活动成功举办；

脱贫攻坚工作取得阶段性胜利；

…………

这一年，全国民政人都亲身参与其中，见证了一个个最美瞬间!

《中国社会报》推出特别策划“我说这一年”专题，邀请各地民政人共同回望2019，畅谈在这一年里难以忘怀的身边故事以及工作感悟。珍藏一段宝贵记忆，留下一方历史印痕。

2019，完美谢幕!2020，民政人将继续满怀初心以励行、勇担使命以建功……

那一刻无比荣耀

姚昌德

总有一段时光精彩辉煌，总有一段往事经久难忘，总有一段感情历久弥新。这一年，我虽然经历了许多大事要事喜事，有很多过往值得回忆，但都比不过中华人民共和国成立七十周年庆祝活动，它使我收获满满并为之自豪，成为人生中最难忘的记忆。

作为国庆群众游行的首都民政人，我们23位代表全国民政系统和700万党政机关公务员群体，精神抖擞地走过天安门前受阅区，接受祖国和人民的检阅，现场聆听习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的重要讲话，实地观看精良新型的武器装备，这是一件无比荣耀的事情!

第二天，我坐出租车到西客站去外地度假。寒暄中，司机师傅听说我是刚受过检阅的民政人，说什么也不肯收钱。我只好拍下车牌号，留个纪念。随后，每每见到熟人，都会亲切地拉着我问长问短。昔日训练场上咸涩的汗水就在那一瞬间化为内心无比的甜蜜与骄傲。

今年6月，我接受这一光荣的使命后，一边积极参加各种训练和政治活动，一边做好要点笔记，并注意观察训练中涌现出的可歌可泣的人和事，计划写一篇纪念性文章。训练期间，队员王宇晓的爱人要做手术，他只是帮忙联系了医院，没有请假陪同前往，依然坚守在训练场上;队员俞金铭的母亲因病突然离世，他回老家处理完后事，强忍悲痛提前返京，顾不上休整，便全身心投入训练。训练结束后，即使通宵达旦，我也会回到单位趁热打铁把当天一幕幕最为珍贵、最令人动容的情景记录下来，唯恐遗漏任何的点点滴滴。几易其稿，报告文学《盛世欢歌迈进新时代》先后被《中国社会报》等8家媒体刊发，还登上了“学习强国”平台，受到读者和网友热议，在社会上引起较好反响。

回想起这些，那种震撼心灵的精神洗礼可谓终身难以忘怀。我骄傲，因为我是最美民政人。

我的2019很光鲜

肖远泮

这一年，习近平总书记对民政工作作出重要指示，第十四次全国民政会议召开。这是一次谋篇布局、影响深远的会议，为新时代民政工作指明了前进方向。会上，我所在的江西省遂川县民政局被评为全国民政系统先进集体并受到表彰。

这一年，第九届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会召开。我局被评为“人民满意的公务员集体”，时任局长曾建兵参加了表彰大会，受到党和国家领导人的亲切接见。

这一年，中华人民共和国成立七十周年，举国欢腾。特殊的日子，提笔抒情，草就诗歌一首，题为《新中国七十周年感怀》：

五星红旗迎风扬，各族人民喜气洋。

华夏大地花似锦，蓝天碧水秋月朗。

民政为民记初心，脱贫攻坚我前航。

困境老人有保障，留守儿童享阳光。

国界界桩描新红，寸土不让守边疆。

改革开放吹号角，城乡处处变模样。

经济腾飞筑伟业，生态文明人共享。

人寿年丰好光景，安居乐业圆梦想。

前进路上党指引，乡村振兴奔小康。

举国同庆七十载，新时代里更辉煌。

这一年，我身背摄影行囊，聚焦民政民生、脱贫攻坚、社会人文、生态风光，记录身边的人和事，反映新时代、新生活、新变化。我用镜头见证了民政福利园的建设、绿色殡葬的推进、脱贫攻坚的成果。作品《蹚水过河》在《求是》杂志上刊登;《暖心计划，关爱儿童》4月11日在《人民日报》刊登，不久又在《中国社会报》上刊登;《谷雨到，插秧忙》在《人民日报》发表并收藏;《茶山好风光》在《人民日报海外版》刊登;《清明祭英烈》在《经济日报》刊登;《重温入党誓词》《杜鹃花开》在《光明日报》刊登;《社工在行动》在《参考消息》上刊登。

“你们的变化也很大”

王静

叶子是位朴实的农民，她来自公主岭一个普通的乡村。

我和叶子相识于上个世纪90年代初。那天，叶子来婚姻登记处办理结婚登记，恰巧是我第一天上班，也是我作为登记员接手的第一个业务，由于业务不熟练而手忙脚乱。叶子温和地说：“不着急，慢慢来。”办完手续后，叶子捧出了满满一捧葵花籽对我说：“妹妹谢谢你，自家种的，你尝尝。”当时的情景依然记忆犹新。

再后来，我们越发熟悉，见面时总会拉些家常。叶子家里穷，吃饭都成问题。十一届三中全会以后分了地，种了葵花籽，平常就炒熟了在街里卖，后来又增加了榛子、栗子等各种炒货。

2019年国庆放假前的一天，叶子又来到了婚姻登记处，进门就对我说：“今天我陪女儿来登记。”办事之余，和我聊起了这几十年的变化，她笑着说：“信息时代可真好，国家富民政策更是没得说，如今我们农民都用上互联网赚钱了，我是微商、电商一起干，都卖到全国各地了。”我对她竖起了大拇指说：“叶子啊，你现在可是振兴大美岭城的新时代农民了，了不起!”她笑着说：“你不要老夸我变化大，你们的变化也很大哦!我结婚时，你们几个人挤在一间办公室，结婚证还是手写的，现在你们都搬进政务大厅了，多现代的办公楼啊!”

我们相视一笑!

诗酒趁年华

杨珺

一年很长，长到花开花落花结果，一年很短，短到转瞬即逝唯嗟叹!

这一年，我所从事的未成年人保护工作让我感动又感慨。感动的是，年初民政部成立儿童福利司，一路“高歌猛进”，一直“撸起袖子加油干”。10部门意见出台、12部门意见出台、萍乡培训、银川培训……我感动于党和政府对未保工作的高度重视，感动于部领导的工作态度、力度和速度，这一切都激励着我，让我满怀信心、决心和爱心做好一线未保工作。

这一年，我的工作让我骄傲和自豪。4月，我参与了民政部关于“十四五”儿童领域重大建设的意见征集和在柳州召开的关于儿童福利服务工作调研会，为儿童福利工作的未来发展贡献了一份绵薄之力。5月，我的《关于做好新时期下的未成年人救助保护工作》一文，被上海国际儿童福利服务工作研讨会征用，有幸与国内外从事儿童社会工作的专家学者交流学习。11月，与西北政法大学的博士和留美归来的社工共同完成了对未保法的修改意见并提交。我可以骄傲地说，我正见证着新时期未保工作的发展。

且将薪火试新茶，诗酒趁年华。一年的收获，激励着我以功成不必在我的精神，奋发前行。

1万多小时通话

刘文明杨冀

“须臾响急冰弦绝，但见奔星劲有声”。2009年12月4日，一个应群众呼声而出的民心热线——黑龙江省牡丹江市12349便民服务公益热线开通了，它用自己的悦耳声音、精诚服务，一步步走进了雪城人的心里，成为“便民为民、排解民忧”的城市范本。

10年来，近80万个来电、20万个外拨回访电话、1万多小时的通话时长……一个个急切的求助、一条条真挚的建议，让稚嫩的12349一点点积累、一步步成长。热线通过整合政府、社会、市场三方资源，建立了覆盖市民生活全部的生活服务信息库、公共服务信息库和政务咨询信息库。目前，热线接线率、跟踪回访率、办结率均达到100%，群众满意率99.7%。

10年来，热线在实践中不断探索完善，建立了科学的运行机制，形成了接线平台、回访平台、信息采集平台、监督考核平台“四位一体”的运行系统，实现了制度化、规范化、标准化办公。同时，热线通过风雨无阻、从未间断的周一例会、业务培训、理论学习、技能比武、外出学习等，已形成了一支政治站位高、应急处置快、综合素质强、人民满意度高的热线队伍。接线员们一天24小时、一年365天，坚守在电话机旁，把微笑融入语音，用真情凝结亲情，默默打造了“社区十五分钟便民圈”，确保居民百姓的需求“事事有回音、件件有落实”。

“随风潜入夜，润物细无声”，12349便民服务热线就像是一条连心线，一头系着人民，一头系着政府，群众心声在其中畅通无阻。10年来，热线先后获得了省“五一劳动奖状”、“青年文明号”、“全市志愿服务贡献单位”、“全市信息化建设先进单位”等殊荣。

又回双庙村

郭军

2019年1月2日，我又回到了河南省柘城县双庙村的村委会大院。本已驻村期满，但恰逢机构改革，厅里安排我继续驻村，于是我打起背包又出发。

双庙村的410户低保对象中，仅艾滋病患者家庭就占了一大半。而为了助力脱贫，尤其是帮助陷入绝望的贫困户树立自信，我经常要与他们同学习、同劳动、同吃饭。春去秋来，以平常心对待病号，极大地提升了他们的自信心、自尊心。

而在早些年，虽然病号的治疗和基本生活也得到了很好的政策保障，但部分人仗着身份特殊聚众闹事、围堵政府。2010年，部分村民封堵连霍高速民权县入口、掀警车。2015年，50余名病号到省政府门口非正常上访。没有企业敢到村里投资。

这一年来，我们村里建立了扶贫车间，新建了香菇和羊肚菌种植大棚，经济作物种植的规模化、专业化、市场化水平逐年提高，村集体经济实力持续增强。我们还动员村里的创业成功人士为双庙的发展献计献策，提供岗位。

2019年12月，柘城县安排双庙村代表县里迎接创全国文明城市检查组的检查。谈双庙色变，已经成为历史。

在软环境营造方面，我们制定和施行了“好媳妇、好婆婆、好妯娌”评比规则以及从简办理红白喜事的乡规民约等制度，成立了补贴老人的孝善基金以倡导孝道，从而有效改变了双庙村的民风和外在形象。此外，我还从深圳图书馆捐赠换书中心，为儿童之家募得优质图书4000册，极大地丰富了青少年的文化生活。

“最后一米”

魏彪

我是吉林省通化市民政局下派到柳河县柳河镇砬门村的驻村第一书记。自2016年至今，我已在砬门村坚守了近4个年头，为的就是解决好百姓的“最后一米”。

在服务群众要解决“最后一公里”的问题上，我自加压力，提出下派到基层一线的干部不仅要直接面对老百姓，更要解决“最后一米”的问题。于是，在柳河县这个小小的村落里，我和9户贫困户共同演绎了一场脱贫大戏。

村里的贫困户崔广仁脱贫了。摘掉贫困的帽子，靠的是养鸡。说起这个，老崔满腹感慨。“魏书记鼓励我这个老病号干点力所能及的活，还帮我争取到了包保单位为贫困户提供的5000元扶贫专项基金。我用这笔钱买回鸡、鸭和鹅，今年前10个月光养鸡这一项就已经有了近4000元的收益，再加上光伏发电分红的钱，这日子一天天地好起来了。”

“精准扶贫很大程度上就是治病。”这是我写在驻村日记里的一段话。作为驻村干部，入村不是为了作秀，而是为了真正地解决问题。砬门村里的9户贫困户都是因病致贫的，我入村后很重视医疗扶贫。仅2017年，就两次联系驻军医院派来医疗队入村为贫困户诊治疾病，并根据病情需要分别赠送给贫困户总价值1.1万元的药品，大大地减轻了贫困户的医疗压力。

每日在村里转悠，我满脑子想的都是怎么帮助村里的人脱贫致富。在日记里我这样写道：扶贫不能只给钱给物，还要有计划地给大家送去智力套餐。在我的倡议下，村里成立了“双扶”夜校。通过扶志，激发脱贫动力;通过扶智，提升脱贫本领。夜校多次邀请专家讲课，内容涵盖了养殖技术、种植技术、保险知识、健康知识等内容。

“妈妈在这”

范雪机

我是一所特殊教育学校的老师，担任培智班的班主任工作多年。回首2019年，我坚持用爱心和责任心，当好班上十几个智障孩子的妈妈。

记得那天值日，我主动协助何老师维持音疗课的教学秩序。由于是全校学生集中起来上课，并且又是开学不久，孩子们的情绪还不怎么稳定。乐乐就是这群孩子中的一个，这堂课，他不但大喊大叫，还四处去骚扰别人。站着也不老实，要么侧头去看那些不安分的同学，要么是一步步地挪动脚步。面对这样的孩子，我不知道该怎么办才好!突然间，他情绪激动地喊：“妈妈!妈妈!”看到他那张涨得通红的脸和那双泪水汪汪的眼睛，我终于明白孩子是因为离开妈妈没有安全感，于是我赶紧伸出双手，把他抱入怀里，听着他那急促的呼吸声，一边轻轻地抚摸着他的头，一边温柔地告诉他：“妈妈在这，妈妈在这。”渐渐地，他的情绪平复了下来。

在学校，像乐乐这样的孩子不止一个，我总会想方设法满足孩子的心灵渴求，用一颗母亲般的心去爱每一个孩子。浩浩是一位重度残疾孩子，不会说话，不会自己上厕所。一天上午，我正在上课，突然，他把屎拉在了裤子里，我赶忙让他站在一旁别动，并请陪读家长帮忙照顾一下其他孩子。当我准备帮浩浩换洗时，家长们有的说让他妈妈来换就行了，有的还调侃我是不是洗屁股洗上瘾了。但我只微微一笑，坚持到卫生间给他擦屁股换裤子。放学后，浩浩奶奶来接浩浩，得知了这一切，看到眼前的浩浩整洁干净，握着我的手哽咽着说：“谢谢老师!”

“爱是阳光，可以把坚冰融化;爱是春雨，能让枯萎的小草发芽;爱是神奇的手指，可以点石为金。”有爱就有一切!特教路上，不管遇到怎样的困难，我都将继续前行，把班上孩子当作自己的儿女，为他们撑起一片爱的蓝天。

百花竞放

姜晓梅

2019年，作为民政人，我参与、见证了一个个精彩的瞬间。

这一年，山东省莱西市民政深化拓展“莱西经验”，创新开展村民自治实践;这一年，社工和志愿服务长足发展，《青岛市农村社会工作服务规范》的出台，填补了国内农村社会工作标准化建设的空白;这一年，社区助老大食堂纷纷开门纳客，助餐送餐解饭难;这一年，困境未成年人关爱难题解，专门帮扶政策、专业社工介入、专心志愿服务映笑脸;这一年，移风易俗、婚丧改革、乡风文明入心田……

这一年，莱西民政攻“山头”炸“碉堡”，担当有为突破创新展新颜。

回首这一年，苦辣酸甜涌心间。莱西新村民主选举现场，我们废寝忘食靠前指导，分推分选、分推合选，请人民心中的能人出山;“三会一约”自治平台、“三民善治”新局面、公共服务“一窗式”，让基层社区治理井然有序。

回首这一年，社工创新融发展。莱西农村社会工作培育工程“十百千百”让公益性社会组织、专业社会工作人才、农村志愿者、社区社会工作服务站坚持为民理念，“党建+志愿组织”“社工+志愿者”“菜单+志愿服务”，让最需要的群众享受到国家的福利政策和社会资源，形成“社工+志愿者”融合发展的可喜局面。

回首这一年，助老爱老建驿站。莱西探索农村老年人“一平台、多中心、网格化、日巡护”养老服务模式，定制个性化居家养老服务，搭建没有围墙的养老院，推动农村养老服务工作创新发展。

回首这一年，困境“花朵”笑脸灿烂。莱西实施专门帮扶政策、专业社工介入、专心志愿服务，因人施策精准关爱，1058名困境未成年人成长环境明显改善。

回首这一年，文明婚丧有实践。集体婚礼、新婚颁证、婚姻辅导、婚检咨询，提升婚姻登记服务效能;绿色祭扫、生态安葬、保护环境，“倡议书”将文明新风吹遍。

这一年，莱西民政人只争朝夕、同心同向，民政业务突破创新、百花齐放!

十二年相伴

陈秀艳

2019年，是自己与社会工作结缘的第12年。4年的专业学习、8年的工作实践，对已过而立之年的我来说，社会工作不仅是工作上的追求，更是自己追寻的梦想。

几年间，见证着社会工作开始在中小城市落户扎根，在民政、信访、公安、卫生、教育等各领域发挥作用，不禁为自己的专业越来越受到重视而深受鼓舞。这一年，我报考了首届高级社会工作师考试，用不断地学习来丰富自己的理论素养。

社会发展日新月异，工作形势也在不断变化。面对新的工作环境和局面，怎样把工作和所学更好、更新地结合是我常常思考的问题。但无论环境和思路如何变化，有一点不会变，我将始终不忘初心，牢记助人自助的服务理念，用真诚、同理、尊重的心践行自己的岗位职责，像蚂蚁一样工作，像蝴蝶一样生活。

离结率拐点

安志红

2019年，吉林省磐石市离结率出现拐点。

2018年，吉林省的离结率为62%，磐石的离结率也在逐年攀升，这件事引起了民政局领导的关注。家庭是社会的细胞，也是孩子健康成长的沃土，如何降低离结率挽救家庭这个问题已摆在我们眼前。经过几个月的调查研究发现，离婚原因最多的还是因为家庭琐事。于是，局领导果断做出决定，聘任婚姻家庭辅导员，专门为因小事提出离婚以及冲动型离婚和闪婚闪离的婚姻当事人，提供免费心理咨询和情感辅导。果然，今年的离结率明显降低。此举奏效。

由于离婚当事人大多都心情不好，情绪比较激动，甚至恶语伤人，破口大骂，这就需要很多技巧让当事人消气降火。婚姻家庭辅导员不但要有法律方面的专业知识、高度的责任感和工作热情，还要有足够的亲和力，能够迅速介入心理干预和危机干预。小张和小静怒气冲冲来离婚，原因竟是前一天晚上小静的微信上收到一个小图片，小张就误认为女方出轨，竟然对小静大打出手，两人各执己见，互不相让，把婆婆急得直抹眼泪。经过婚姻家庭辅导员晓之以理、动之以情地劝说，小张承认自己过于武断并做了不理智的行为，小静也原谅了小张，婆婆看到二人重归于好，紧紧地握住了调解员的手连声道谢。

从今年8月中旬聘任婚姻家庭辅导员以来，共为408对前来办理离婚的群众进行调解，调解成功89对，占21%。经过回访，当事人家庭生活都很幸福，已不再提离婚。调解员经过耐心调解和开导，靠真心和耐心挽救了这些家庭。

(来源：中国社会报2019.12.28)