八桂大地康养乐园

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本报记者张伟涛通讯员贾经纬

山清水秀，风光旖旎;资源丰富，气候适宜。

近年来，广西壮族自治区认真落实习近平总书记在视察时强调的“广西生态优势金不换”的重要指示，依托得天独厚的特殊区位、生态环境、长寿品牌、旅游资源等优势，积极发展大健康产业，致力打造八桂大地康养乐园。

依托独特优势建设宜居康养胜地

作为多民族聚居自治区，广西沿海沿边沿江，是大西南地区最便捷的出海通道。亚热带季风气候，奇特的喀斯特地貌，灿烂的文物古迹，浓郁的民族风情，使广西的生态资源独具魅力。

紧紧依托资源禀赋优势和产业发展基础，广西大力发展大健康产业。聚焦“医、养、管、食、游、动”重点方向，坚持政府引导、市场主导，坚持产业联动、融合发展，坚持开放带动、集聚发展，坚持体制创新、优化环境，着力发展健康养老、健康旅游、健康医疗医药、健康食品、健康运动、健康管理等重点产业。按照规划，到2021年，覆盖全生命周期和特色鲜明、布局合理的大健康产业体系基本形成，大健康产业成为广西战略性支柱产业。到2025年，大健康产业体系和布局更加完善，对经济增长的贡献率大幅提升，市场竞争力和影响力居全国前列，成为国内一流、国际知名的宜居康养胜地。

在大健康产业中，广西突出发展健康养老产业。充分发挥长寿资源优势，以南宁养老服务业综合改革试验区为核心，以桂西、桂北、北部湾和西江养生养老产业示范区为重点，加快养老服务业综合改革试验区建设，培育壮大健康养老产业市场主体，创新健康养老产业发展模式，发展老年产品用品产业，打响“壮美广西·养生福地”品牌，打造全国养老服务产业基地和健康养老胜地。

20项政策为养老服务创造条件

广西是全国较早进入老龄化社会的省份之一。截至2018年底，全区60周岁以上老年人口730多万人，占全区常住人口的14%以上，其中80岁以上老年人口110多万人，100岁以上老年人达6000多人。全国76个“中国长寿之乡”中，广西占了25个，排全国第一位。

2015年，广西率先创建省级养老服务业综合改革试验区，着力布局建设南宁养老服务业综合改革核心区、桂西养生养老长寿产业示范区、桂北休闲旅游养生养老产业示范区、北部湾国际滨海健康养老产业示范区、西江生态养老产业带示范区“一核四区”，大力发展休闲养生健康养老产业、老年健康服务管理产业、老年用品相关产业，充分发挥长寿品牌资源优势，积极推动生态健康养生养老千亿元产业发展。

近年来，广西各级党委和政府认真贯彻落实习近平总书记关于加强养老服务工作的系列重要指示精神，先后出台了《关于建设养老服务业综合改革试验区的意见》和《广西养老服务业综合改革试验区规划(2016-2020年》等政策文件。在自治区层面建立了由发改委和民政厅牵头，26个政府部门组成的养老服务业综合改革试验区联席会议制度，分别在财政、金融、用地、医疗、税费、保险、人才等方面制定出台了20项扶持政策文件，为养老服务业快速发展创造了良好的政策空间环境。

同时，作为中国唯一与东盟既陆地接壤又有海上通道的省份，广西以其独特的区位优势、资源优势、生态优势、长寿品牌优势、政策优势等，为大健康产业提供了广阔的空间环境。

“四个一百”推动康养产业发展

广西民政厅相关负责人介绍，发展大健康产业，将突出发展健康养老产业，大力发展健康旅游产业，发展壮大健康医疗医药产业，培育发展健康管理产业，积极发展健康食品产业，着力发展健康运动产业。

在重点工程建设方面，广西将实施“四个一百”培育工程，即统筹推进健康产业100个特色小镇、100个重大项目、100个示范基地、100个龙头企业“四个一百”建设，通过重点工程，推动全区康养产业快速发展。同时，将积极引进国内外健康产业知名企业投资，在健康养老、健康旅游、健康医疗、健康医药、健康管理、健康食品、健康运动等领域培育一批龙头企业。优先将引进投资规模1亿元以上的重点项目列入自治区层面统筹推进重大项目。建立大健康产业龙头企业库、重大项目库和示范基地“两库一基地”。

在建立健全养老服务设施方面，自2015年以来，广西实施了“1521养老服务示范工程”。即自治区本级建成1所1000张床位以上的综合性养老示范机构，各设区市建成1所500张床位以上的专业性养护机构，每个县(市、区)建成1所200张床位以上的综合性社会福利机构，每个乡镇改造或者新建1所100张床位以上辐射周边的区域性农村养老服务中心。自治区财政每年安排3亿元左右的资金，用于社会养老服务体系建设。截至2018年底，广西每个市、县已基本建成1家公办福利院或养老院，每个乡镇建有1家以上敬老院，建成各类养老服务机构1500余家。

目前，全区养老床位总数达18万张，每千名老人拥有床位数达25张。全区各类居家养老服务中心、服务站及日间照料中心等设施总数达到1000个以上，全区城市居家和社区养老服务覆盖率72%，农村居家和社区养老服务覆盖率46%。

广西各地依托独具特色的自然生态资源优势，分别规划建设健康养老产业集聚区，推进养老与旅游、民族医药、农业等产业融合发展，吸引社会资本投资广西养老产业。广西太和自在城、合众优年南宁养老社区、中脉巴马国际长寿养生都会、桂林国际智慧健康产业园、崇左“乐养城”等一批大型养老产业项目已经建设并初具规模，以健康养老为核心的大健康产业发展呈现出良好发展态势。

(来源：中国社会报2019.10.10)