广西自治区住房城乡建设厅通报上半年全区建筑市场层级监督检查情况

文件名称:广西自治区住房城乡建设厅通报上半年全区建筑市场层级监督检查情况

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记者于6月26日获悉，自治区住房城乡建设厅日前通报2018年上半年全区建筑市场层级监督检查情况显示，未批先建、三包一靠违法问题突出、工地扬尘严重一批违规企业被曝光，一批执业人员因履职不到位，被暂停执业。其中，涉嫌存在三包一靠行为、无证施工、违反招投标有关法律法规的31个工程、42家责任单位，被挂牌督办。

三包一靠违法现象仍突出

5月14～24日，自治区住房城乡建设厅组织开展了落实建筑企业安全生产主体责任专项检查暨2018年上半年全区建筑市场层级监督检查。本次检查共覆盖14个设区市和32个县（市、区），随机抽查了120个在建项目，包括保障性安居工程13个、商品住宅工程70个、公共建筑32个、市政工程1个、其他工程4个，涉及建设单位120家、施工单位111家、监理单位54家。

通报称，大部分被列入严管地区的市、县（区）采取了有效措施加强建筑施工安全生产监管，受检地区建筑市场监管情况较好。不过，在受检项目中，三包一靠违法问题仍然突出。如施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位，涉嫌违法分包；施工现场主要管理人员无法提供与施工单位的用工合同或者社保证明材料，涉嫌挂靠等。

检查组还发现，部分项目未批先建，但当地主管部门未对任何一家建设单位进行行政处罚。本次检查发现，有6个在建工程未取得施工许可证。

不少施工单位未设农民工工资专户

农民工工资支付情况，是本次检查的重点之一。通报显示，施工单位或劳务分包单位基本能够按月足额发放农民工工资，按规定缴纳农民工工资保证金，但还是存在一些问题。

例如，部分项目未按规定安装劳务用工实名制通道、未建立劳务用工花名册、劳务用工考勤记录不全、未与工人签订用工合同、在现场未设立维权信息告示牌、未发放劳务用工实名卡，如广西宁铁建筑总公司施工的柳州机车车辆厂生活区A地块13#、14#、15#、16#工程。

农民工工资专用账户管理方面。大部分施工单位未开设农民工工资专用账户、建设单位未单独拨付劳务款项。民工工资还是由班组长代领，或者采取直接发放现金的形式。

在实地检查中，部分项目主要管理人员长期不在岗。如柳州市悦府2#-4#楼及地下室工程项目经理、技术负责人、质检员、安全负责人等大部分项目主要管理人员在检查时均未到场履职。

18人被暂停在广西执业90日

据悉，检查组共发出停工整改建议书54份、隐患整改建议书66份，责令停工整改率为45%。

对受检项目存在的问题，检查组均已责成当地住房城乡建设主管部门发出书面执法文书，要求责任单位限期落实整改。对涉嫌存在三包一靠行为、无证施工、违反招投标有关法律法规的31个工程、42家责任单位，进行挂牌督办，工程所在地住房城乡建设部门将进行立案查处。

截至2018年6月7日，有16家施工单位、3家监理单位（详见表格）虽然已提交了整改报告，但施工现场重大质量安全隐患仍未消除，或者仍然有3项及以上质量安全隐患未完成整改，视为未落实整改要求，责令继续整改；暂停上述施工、监理单位在广西参加房建市政工程投标和承揽业务资格30日。

在本次检查中，共有18名执业人员明显履职不到位，导致施工现场管理混乱、存在较多质量安全隐患，予以全区点名通报批评，并被暂停在广西执业资格90日。

摘自《南国早报》2018.06.27记者徐庆成