福建省经信委关于开展2018年无线电管理双随机抽查工作的通知

文件名称:福建省经信委关于开展2018年无线电管理双随机抽查工作的通知

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实施时间:

委有关处室、各设区市无线电管理局，省无线电监测站：

为贯彻“放管服”改革，完善以随机抽查为重点的日常监督制度，根据省工商局、省审改办《关于全面推行“双随机一公开”监管机制加强事中事后监管工作的通知》（闽工商企业〔2017〕109号）,我委将进一步推进全省无线电管理领域双随机抽查工作，有关事项通知如下：

一、抽查事项和范围

（一）抽查事项

按照《中华人民共和国无线电管理条例》《福建省无线电管理条例》等有关规定，对全省无线电频率的使用情况和在用的无线电台（站）进行检查和检测。

（二）2018年抽查范围

1．设置公众通信基站的市场主体；

2．设置微波地球站、数字通信专网及其他类型台（站）的市场主体（或个人）。

二、检查任务进度安排

（一）准备阶段（3-4月）

1．完善执法抽查人员名录库。根据《福建省经济和信息化委员会双随机工作细则》，委相关处室、各管理局要做好委双随机平台执法人员名录库更新工作。双随机执法人员名单经委法规处审核后发布。

为进一步掌握无线电管理人员基本情况，加强执法培训，请委相关处室、各管理局（含监测分站）和省监测站按照《无线电管理人员名录表》（附件1）内容填报本单位人员情况。

2．健全抽查对象名录库。委频管处和各管理局负责收集设台单位（或个人），其名称、住址、设台类型及数量等基础信息，填报《无线电设台单位（或个人）信息表》（附件2）。委监督处和各管理局分别负责省级和辖区内无线电管理抽查对象名录库的维护工作。

3．确定抽查比例和数量。根据无线电许可后监督检查工作实际情况，2018年度随机抽查对象原则上按全省检查对象8%的比例抽取，各设区市抽查对象的数量不低于5个，其中设置公众通信基站的单位1个。

（二）实施阶段（4-7月）

1．抽取执法人员和检查对象。委监督处负责无线电管理监管领域的抽取工作，在全省监管数据中随机抽取省级及各管理局执法人员和检查对象，并将抽取结果及时反馈相关单位。抽取过程由委双随机抽查督导工作小组进行监督。

2．开展实地监督检查。各管理局根据抽取结果，明确检查具体事项，合理安排工作进度。暂未下放的省属监管对象检查由所在地管理局会同委监督处共同开展。检查工作参照《2018年无线电管理“双随机一公开”监督检查记录表》（附件3）有关要求进行并实施必要检测，做好工作记录和归档保存。检查中发现存在违法违规情况，依法依规责令整改的，执法单位负责跟踪整改情况，逾期未整改或整改不到位的，应当依法进行行政处罚。

3．及时公开检查结果。各管理局应当在抽查工作结束后10个工作日内，在双随机抽查管理平台提交抽查结果，上传有关材料。安排分批抽查的，应在每一批抽查工作结束后10个工作日内，在双随机抽查管理平台提交抽查结果。

（三）总结阶段（7-8月）

实地检查结束后，各管理局应根据检查结果，动态调整抽查对象监管等级。对有违法违规记录的检查对象，将适当增加抽查频次，加大检查力度。8月底，各管理局应当应就双随机抽查工作的做法、经验和问题进行总结，做好相关台（站）检查的数据统计，提出意见建议，形成书面报告报送我委。

三、工作要求

（一）加强组织领导。2018年开展的无线电管理领域“双随机一公开”工作，是贯彻《无线电管理条例》对用频设台开展定期检查规定的具体做法，是落实全国开展提升无线电管理机构行政执法能力专项行动的重要抓手，各管理局务必高度重视，加强组织协调，落实好双随机抽查工作。进一步完善许可后监督检查各项制度，公平、有效、透明地开展无线电管理事中事后监管。要结合开展双随机抽查，认真听取设台单位的意见与建议，创新无线电台站管理方式，提高无线电管理水平。

（二）健全工作机制。本年度双随机抽查工作，执法人员在随机抽取基础上，可根据实际需要，增派省市执法人员。相关处室和各管理局要在人员配备、时间安排和经费保障等方面，为开展双随机抽查工作创造有利条件。通过联合执法，在全省建立一支团结协作、勤政廉洁、务实高效、公正文明的无线电管理行政执法队伍。

（三）加大宣传力度。各管理局应开展形式多样的双随机抽查工作宣传，确保设台单位知晓无线电管理领域双随机抽查机制。在实地检查中应向设台单位（或个人）宣传无线电管理相关法律法规。对检查中发现的典型违法案例，通过以案说法和媒体曝光等宣传措施，增强社会公众依法设置和使用无线电台站、频率的法制观念。

请相关处室和各管理局指定双随机工作联系人，填写《无线电管理人员名录表》和《无线电设台单位（或个人）信息表》，于4月20日前反馈委监督处。

联系人：陈沁一，电话：0591-87525371

附件：1.无线电执法人员名录表

2.无线电设台单位（或个人）信息表

3.2018年无线电管理“双随机一公开”监督检查记录表

福建省经济和信息化委员会

2018年4月18日

（此件主动公开）