佚名
2018-05-24 09:41:31 评论(文件名称:沧州市农村危房改造政策不落实问题清理整改“回头看”工作方案
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实施时间:
沧州市农村危房改造政策不落实问题清理整改“回头看”工作方案
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沧州市农村危房改造政策不落实问题清理整改“回头看”工作方案
河北省人民政府网站
2018年05月24日
为解决我市农村危房改造政策不落实问题专项清理整改存在的问题，根据省住建厅《全省农村危房改造、易地搬迁项目有关审批政策不落实问题清理整改“回头看”工作方案》和市扶贫领域腐败和作风问题专项治理领导小组办公室通知要求，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，聚焦农村危房改造政策不落实问题整改，坚持问题导向，深入对照检查，集中推进整改落实，巩固深化清理整改成果。加强纪律和作风建设，强化责任担当，确保农村危房改造各项政策落地见效，为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。
二、基本原则
（一）坚持问题导向。聚焦农村危房改造专项清理和各类检查中发现的问题，再审视、再检查，坚决纠正和查处清理不深入、整改不认真、解决问题不彻底、制度建设不到位等问题。
（二）压实工作责任。落实县级主体责任，有关职能部门根据分管职责做好衔接配合，构建各司其职、齐抓共管、上下联动，一级对一级负责的责任体系。
（三）注重标本兼治。既注重对单个问题的整改，更注重从制度建设上进行完善，确保危房改造政策和管理制度行之有效。
（四）实行分类处置。对清理整改“回头看”发现的问题，坚持具体问题具体分析，对往年发现的问题，根据实际情况进行整改。对新发现的问题，从重处理，体现越往后执纪越严的原则。
三、主要任务及责任分工
对2017年农村危房改造政策不落实专项清理中发现的问题整改情况进行全面检查，主要检查建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象危房改造是否按年度计划完成，是否达到安全住房标准。
加快推进农村危房改造。县（市）对农村危房改造的投入责任是否落实，力度是否加大；符合条件的4类重点对象危房户是否全部纳入改造计划；危房改造指导和监管是否到位和加强，改造后是否达到安全住房标准，改造户认定管理、农户档案信息管理等是否落实到位，改造年度任务是否如期完成。（牵头单位：住房城乡建设部门，责任单位：扶贫、财政、民政、残联等）。
一是针对清理发现的农村危房改造的问题，认真查看整改是否到位、追责是否落实、制度建设是否有效管用，重点排查整改不到位问题。二是针对发现的清理整改不到位等情况，要建立工作台账，坚持具体问题具体分析，根据实际进行分类处置，明晰整改责任，加强督导检查，确保整改落实。三是对整改处理不认真、解决问题不彻底、制度建设不到位的，移交有关部门追责问责。四是推动开展制度清理，真正建立起有效、管用的制度体系。
四、方法步骤
农村危房改造有关政策不落实问题清理整改“回头看”自2018年5月开始，9月底结束，共分为4个阶段。
（一）调查研究、动员部署阶段（5月）。按照脱贫攻坚政策不落实问题清理整改“回头看”要求，认真检查梳理《全省农村危房改造政策不落实问题专项清理工作方案》（冀建村〔2017〕30号）落实情况，以及脱贫成效考核反馈、省委巡视反馈、扶贫领域腐败和作风问题专项治理发现、省和市纪委、住建部门扶贫领域监督执纪问责特别是明察暗访发现的农村危房改造有关问题的整改情况，制定完善《农村危房改造有关政策不落实问题清理整改“回头看”工作方案》，迅速部署、启动“回头看”工作。
（二）自查自纠、整改落实阶段（6月）。本着“有什么问题就解决什么问题”的原则，对农村危房改造有关清理整改“回头看”问题清单、整改清单、制度清单进行逐一排查，看问题是否清理到位、整改是否落实到位、长效机制是否建立并执行到位。针对“回头看”发现的问题，建立台账、明确责任人、工作措施和完成时限。对立行立改的，要盯住整改落实；对不能立行立改的，要制定具体整改计划，定出整改时限，督促整改到位。做到逐一销号管理，确保件件有着落、事事有回音、整改见成效。自查自纠结束后，写出自查自纠整改落实专题报告，于6月15日前报市住建局村镇科。
（三）明察暗访、综合评估阶段（7月至8月）。市局组织联合检查组，对照“回头看”要求，采取走访、座谈、问卷、实地调查、明察暗访、交叉互查等多种方式，对整改落实情况进行检查和评估验收，对群众满意度低的责令“补课”，对发现的问题即时交办、限时办结，对问题突出的，按照权限交由纪检监察机关、组织部门和职能部门依纪依规分类处置。
（四）全面总结、巩固成果阶段（9月）。活动结束后，各县（市）对农村危房改造有关清理整改“回头看”工作进行全面总结，针对普遍性、规律性的问题，建立完善长效机制，并对清理整改“回头看”工作形成专题报告，于9月15日前报市住建局村镇科。
五、工作要求
农村危房改造有关政策不落实问题清理整改“回头看”是住房城乡建设行业深入贯彻党的十九大精神、坚决打赢打好脱贫攻坚战的重要举措。各级住房城乡建设部门要加强领导，突出重点，狠抓落实，确保实效。
（一）加强组织领导。各级住房城乡建设部门要把清理整改“回头看”作为重大政治任务，纳入工作全局。市局农村危房改造专项治理专班同时作为清理整改“回头看”专班，各地要比照市局作法成立工作领导机构或专班，“一把手”要履行清理整改“回头看”工作的第一责任人职责，靠前指挥、亲自部署、具体协调、直接督办。要加强组织协调，与有关责任单位主动沟通、密切配合。要强化统筹协调，把农村危房改造有关政策不落实问题清理整改“回头看”同农村危房改造专项治理结合起来，同推进“双创双服”民心工程结合起来，同市委重点工作大督查活动结合起来，同脱贫攻坚作风建设年结合起来，协同推进。
（二）健全工作机制。县级住房城乡建设部门要对本地“回头看”工作负责，要加强指导调度，发现问题及时纠正。市将对县的清理整改“回头看”工作进行督促检查，抽调专门人员进行抽查或暗访，及时发现存在问题。要加强宣传报道，强化舆论宣传，每个阶段都要及时通报曝光一批查处的典型案例，强化震慑作用。每月各县（市）向市局汇报工作进展情况。
（三）强化责任追究。县级住房城乡建设部门要有计划、有重点地开展督查，及时客观地掌握工作进展情况，要敢于担当、勇于负责，推进工作取得成效。对落实责任不力、进展迟缓、效果较差的，要进行约谈、通报批评并限期整改；对敷衍塞责、弄虚作假，搞形式、走过场，问题处理宽松软的，将依据有关规定提出问责建议，追究有关人员责任，确保清理整改“回头看”工作取得实效。
2018年5月22日
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