上海建成行政规范性文件数据库 形成“全网通用、全市互联、全域共享”

文件名称:上海建成行政规范性文件数据库 形成“全网通用、全市互联、全域共享”

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行政规范性文件，即老百姓口中的红头文件，通常因其与市民日常生活和企业经营活动密切相关而被各方所关注。在大调研过程中，有市民、企业向市政府法制办反映红头文件存在公开不规范、获取不方便、检索不科学等问题。为贯彻落实市委、市政府关于推进一网通办，加快智慧政府建设的要求，市政府法制办从2017年底以来主动探索智能化的规范性文件管理模式。记者了解到，今年5月初，在市政府办公厅支持下，市法制办已经建成全市联通、面向社会的行政规范性文件数据库。

行政规范性文件数据库覆盖各级行政机关制定的所有现行有效的规范性文件，旨在打造为社会公众和企业提供最权威、最齐全、最便利查询服务的规范性文件数据库。按照一库查询的目标，行政规范性文件数据库着力打通部门之间、条块之间、上下级之间的信息壁垒，切实解决行政规范性文件公布程序不规范、政策推送不精准、公众查询不方便的问题，为领导决策提供专业化的数据分析，为部门施策提供规范化的数据指引，为公众寻策提供智能化的数据检索，最终形成全网通用、全市互联、全域共享的规范性文件管理工作新格局。

截至5月15日，全市已有51家市级机关（含市政府及市政府办公厅），216家区级机关（含各区政府）通过登录行政规范性文件管理平台开展数据报送，实现了有权制订规范性文件的行政机关全覆盖。

在各级行政机关的大力支持与共同努力下，行政规范性文件数据库已经收录现行有效的规范性文件3183件，其中市政府及市政府办公厅文件282件，市政府各委办局及派出机构的规范性文件1541件，区政府及其工作部门、乡镇街道的规范性文件1360件。

投入运行后的行政规范性文件数据库，对于行政机关而言，不仅打通了部门围墙、联通了信息孤岛，且进一步提升了行政管理效能，实现规范性文件的统一公布，还实现了有效期届满前的智能化提醒。对于社会而言，一库查询的智能化检索模式，方便了市民群众对工作生活类政策的及时了解，满足了公司企业对生产经营类政策的掌握需求，优化了制度供给方式。

下一阶段，市政府法制办将进一步优化行政规范性文件数据库的智能检索功能，为社会公众提供更人性化的检索服务；进一步强化行政规范性文件数据库数据维护功能，确保规范性文件数据真实可信；进一步深化行政规范性文件数据库电子报备功能，全面落实把所有规范性文件纳入备案审查范围的要求。