佚名
2018-03-28 12:45:57 评论(文件名称:重庆市政府办公厅关于做好2018年应急预案修编和应急演练工作的通知
文件编号:渝府办发〔2018〕30号
发布时间:
实施时间:
渝府办发〔2018〕30号
重庆市人民政府办公厅
关于做好2018年应急预案修编和
应急演练工作的通知
各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
按照《中华人民共和国突发事件应对法》《重庆市突发事件应对条例》等有关规定，根据《2018年全市应急管理工作要点》安排，为进一步完善应急预案体系，增强应急演练实效，不断提升全市应对各类突发事件的能力，经市政府同意，现就做好2018年应急预案修编和应急演练工作通知如下：
一、应急预案修编工作
（一）提高预案修编质量。要坚持统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则，做到既与全市应急预案的框架体系对接，又紧扣不同层级、不同类别应急预案的特点，编制各类应急预案，充分体现操作性和实用性。要充分运用风险管理成果，针对风险源、隐患点，编制一对一应急预案或完善、细化防控措施，切实做到一源一事一案。
（二）加强预案规范管理。要按照国务院、重庆市突发事件应急预案管理办法的要求，进一步规范程序，扎实做好应急预案的规划、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等各项工作，不断提高预案管理水平。要建立规范的应急预案登记台账，严格执行应急预案报备制度，各区县（自治县，以下简称区县）总体预案修订完善后须及时报市政府应急办备案。要探索应急预案数字化管理，将应急预案相关工作流程、技术措施、资源保障等结构化、数据化，使应急预案活起来。
（三）推动预案有效运用。要将应急预案知识作为应急培训的重要内容，提升各级领导干部依据应急预案处置各类突发事件的能力。要按照简化、实化、流程化、图表化的要求，将已发布的应急预案制成通俗易懂、好记管用的简易手册和宣传普及材料，并通过政府网站、广播电视、报刊杂志、微信公众号等渠道，做到进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，让社会公众了解突发事件应对方式、报警渠道、疏散路线、撤离位置等，不断提高防灾避险意识和能力。
二、应急演练工作
（一）扩大演练范围。要面向社会公众广泛开展消防安全、防灾避险、应急逃生、疏散转移等应急演练，让广大群众和社会组织主动参与，不断扩大应急演练的覆盖面，做到不漏行业、不落单位，横向到边、纵向到底。要针对重大、特别重大公共安全风险源、隐患点，广泛开展预警响应、人员疏散、医疗救护等各类演练，确保人民群众收到预警信息或在发生突发事件后，能够及时转移、有效救护，切实减少人员伤亡。
（二）拓展演练形式。要广泛开展无演练脚本、无角色定位、无预先信息、无事先预演、无过程告知、无虚假场景的六无盲演，积极探索跨区域、跨部门、跨行业联合演练，注重桌面推演与实战演练相结合，推进虚拟现实技术、仿真演练技术在各类演练中的充分运用，促进应急演练从程序性向实战性、从单一科目向多内容集成转变，切实提高应急演练的针对性、有效性。
（三）突出演练重点。各区县至少开展1次综合演练和2次专项演练。市级有关部门和单位要根据本行业、本系统工作特点，组织1―2次专项演练。要把应急演练与风险分析评估相结合，按照风险区域安排演练项目。要重点做好高风险地区、高危险领域以及基层单位的应急演练。
三、工作要求
（一）提高思想认识。各区县政府、市政府有关部门和单位要高度重视，充分认识应急预案修编和应急演练工作的重要性和必要性，将应急预案修编和应急演练作为应急管理的基础性工作，作为打好防范化解重大风险攻坚战的坚强保障，作为不断提升政府治理能力和水平的有效途径，切实落实责任、细化任务，对标对表、挂图作战，保质保量按时完成全年工作任务。
（二）加强过程管控。市政府应急办要加强对全市应急预案修编和应急演练工作的督促指导，尤其是对市级专项预案的修编、重点演练项目的开展要做到全程参与、全程督促、全程指导。各区县政府、市级有关部门和单位要加强对本地本部门应急预案修编和应急演练工作的督促指导，推动各项工作任务落到实处。要落实措施确保应急演练全过程安全。
（三）规范资料归档。全市各级各部门要做好应急预案和应急演练资料的收集、整理、归档工作。应急预案要按照有关规定程序进行报备和管理。重点演练项目结束1个月内，要将方案、脚本、总结评估材料以及相关图像、视频资料报送市政府应急办（联系人：王平川，兰达勇；联系电话：89016127，89016591；内网邮箱：wangpc@cq.gov）。
附件：1．2018年市级专项应急预案修编计划表
2．2018年区县（开发区）重点应急演练计划表
3．2018年市级有关部门和单位重点应急演练计划表
重庆市人民政府办公厅
2018年3月22日
（此件公开发布）
附件1
2018年市级专项应急预案修编计划表
序号
预案名称
文号
修编部门（单位）
1
重庆市突发公共卫生事件专项应急预案
渝办发〔2007〕288号
市卫生计生委
2
重庆市水上交通事故灾难应急预案
渝办发〔2009〕327号
市交委
3
重庆市突发事件生活物资保障预案
渝府办发〔2013〕226号
市商务委
4
重庆市突发地质灾害应急预案
渝府办发〔2014〕41号
市国土房管局
5
重庆市主城排水系统事故灾难应急预案
渝办发〔2009〕90号
市城管委
6
重庆市城市供水事故灾难应急预案
渝府办发〔2012〕328号
7
重庆市金融安全事件应急预案
渝办发〔2008〕322号
市金融办
8
重庆市突发公共事件新闻发布应急预案
渝办发〔2007〕289号
市政府新闻办
9
重庆市煤矿事故灾难应急预案
渝办发〔2008〕124号
重庆煤监局
10
重庆市低温雨雪冰冻灾害应急预案
渝办发〔2010〕354号
市气象局
备注：1．纳入市政府预案体系的市级专项预案超过5年的，应启动修订程序；
2．国家层面应急预案已修订的，应启动修订程序；
3．根据新形势新要求需要编制应急预案的，应启动编制程序；
4．市政府有关部门、有关单位可根据工作实际增加预案修订计划；
5．2017年下达的修编任务，经市政府同意可延至今年完成。
附件2
2018年区县（开发区）重点应急演练计划表
序号
区县
演练内容
演练形式
规模
时间
1
万州区
防汛应急演练
无脚本演练
150人
4月
水上危化品泄漏事故应急演练
实战演练
200人
7月
网络安全应急演练
无脚本演练
120人
9月
2
黔江区
饮用水水源污染应急演练
无脚本演练
100人
7月
铁水渗漏应急演练
半盲演
80人
8月
油气长输管道突发事件抢险应急演练
跨区域联合演练
100人
8―9月
3
涪陵区
地质灾害避险应急演练
盲演
500人
5月
森林火灾应急演练
实战演练
200人
8月
旅游安全事故应急演练
无脚本或跨区域联合演练
200人
11月
4
渝中区
加油站突发事件应急演练
无脚本演练
100人
5月
高层建筑消防灭火应急演练
实战演练
500人
6月
饮用水水源污染应急演练
实战演练
100人
9月
5
大渡
口区
地震灾害避险应急演练
实战演练
3000人
5月
传染病疫情处置应急演练
实战演练
40―60人
6月
伏牛溪油库事故应急演练
实战演练
150人
9月
建筑施工坍塌事故应急演练
无脚本演练
150人
10月
6
江北区
网络安全应急演练
实战演练
30人
5月
地震灾害避险应急演练
无脚本演练
500人
5月
人员密集场所消防疏散应急演练
无脚本演练
150人
6月
7
沙坪
坝区
火车站人员疏散应急演练
实战演练
300人
6月
工业集中区废水泄漏处置应急演练
无脚本演练
50人
6月
磁器口古镇景区综合应急演练
实战演练
200人
7月
森林消防水泵接力应急演练
实战演练
200人
7―8月
8
九龙
坡区
地质灾害救援应急演练
实战演练
150人
4月
液氨泄漏生产安全事故应急演练
实战演练
150人
5月
H7N9疫情防控应急演练
桌面推演
30人
6月
隧道救援应急演练
桌面推演
200人
7月
9
南岸区
地震灾害避险应急演练
桌面推演
120人
5月
人员密集场所消防疏散应急演练
实战演练
100人
6月
反恐防暴应急演练
实战演练
1700人
9月
大型商场（上海百联）消防疏散应急演练
实战演练
700人
11月
10
北碚区
生产安全事故综合应急演练
桌面推演
90人
3月
地质灾害避险应急演练
无脚本演练
200人
6月
违法倾倒危险废物引发突发环境事件应急演练
实战演练
200人
8―9月
11
渝北区
电影院消防灭火应急演练
实战演练
180人
8月
大型游乐设施事故救援应急演练
无脚本演练
30人
8月
汽车厂生产安全事故应急演练
实战演练
200人
9月
12
巴南区
地质灾害避险应急演练
实战演练
150人
4月
突发事
件预警信息发布应急演练
桌面推演
100人
4月
危险废物泄漏事故应急演练
实战演练
60人
11月
城市综合体火灾应急演练
实战演练
100人
11月
13
长寿区
暴雨洪涝灾害救助应急演练
实战演练
200人
5月
应急避难场所消防疏散演练
无脚本演练
1000人
5月
迎峰度夏联合反事故应急演练
桌面推演
25人
6月
环保企业渗滤液收集池泄漏突发环境事件应急演练
实战演练
60人
10月
14
江津区
火车站火灾事故应急演练
桌面推演
50人
3月
森林火灾应急演练
无脚本演练
150人
5月
地质灾害避险应急演练
实战演练
180人
6月
高层建筑消防灭火应急演练
实战演练
100人
11月
15
合川区
暴雨灾害防御应急演练
无脚本演练
500人
5月
道路交通事故应急演练
实战演练
50人
6月
饮用水水源污染应急演练
实战演练
200人
11月
16
永川区
城市综合体火灾应急演练
实战演练
250人
6月
森林火灾应急演练
无脚本演练
150人
8月
商贸系统应急物资集结演练
无脚本演练
60人
9月
H7N9疫情防控应急演练
桌面推演
80人
9月
17
南川区
森林火灾应急演练
实战演练
200人
3月
地震灾害避险应急演练
实战演练
2000人
5月
道路运输事故应急演练
实战演练
80人
6月
18
綦江区
火车站突发事件综合应急演练
盲演
200人
3月
道路交通事故应急演练
盲演
200人
6月
食品安全事故应急演练
盲演
150人
7月
19
大足区
城市综合体火灾应急演练
无脚本演练
40人
6月
山洪灾害疏散应急演练
实战演练
120人
8月
突发传染病疫情防控应急演练
实战演练
50人
11月
20
璧山区
防空袭应急演练
实战演练
300人
5月
迎峰度夏大面积停电应急演练
实战演练
100人
8月
矿山坍塌救援应急演练
实战演练
100人
9月
21
铜梁区
森林火灾应急演练
无脚本演练
50人
5月
防汛应急演练
无脚本演练
100人
6月
高速路危化品泄漏事故应急演练
实战演练
180人
6月
22
潼南区
防汛应急演练
实战演练
200人
5月
井喷、压井应急演练
实战演练
300人
6月
建筑施工模板支架坍塌事故应急演练
无脚本演练
100人
8月
23
荣昌区
水上安全（沉船事故）救援暨次生柴油泄漏突发环境事件综合应急演练
实战演练
80人
6月
水库抢险应急演练
无脚本演练
100人
7月
防空袭应急演练
实战演练
200人
10月
24
开州区
防汛应急演练
实战演练
80人
5月
道路交通事故应急演练
实战演练
120人
6月
天然气泄漏事故应急演练
实战演练
60人
8月
森林火灾应急演练
无脚本演练
80人
10月
25
梁平区
道路交通事故应急演练
实战演练
180人
5月
地质灾害避险应急演练
无脚本演练
330人
6月
城镇燃气泄漏事故应急演练
桌面推演
200人
9月
26
武隆区
地震灾害避险应急演练
实战演练
4000人
5月
地质灾害应急演练
桌面推演
100人
6月
森林火灾应急演练
无脚本演练
100人
7月
27
城口县
防洪应急演练
桌面推演
200人
6月
森林火灾应急演练
无脚本演练
100人
7月
地质灾害避险应急演练
实战演练
100人
8月
28
丰都县
道路交通事故应急演练
实战演练
80人
8月
高层建筑消防灭火应急演练
无脚本演练
100人
9月
饮用水水源污染应急演练
实战演练
60人
9月
29
垫江县
森林火灾应急演练
无脚本演练
80人
3月
非煤矿山坍塌事故应急演练
无脚本演练
100人
5月
地质灾害避险应急演练
无脚本演练
80人
10月
30
忠县
森林火灾应急演练
无脚本演练
160人
7月
脚手架坍塌应急演练
实战演练
100人
9月
天然气泄漏事故应急演练
无脚本演练
120人
11月
31
云阳县
校园反恐防暴应急演练
无脚本演练
300人
7月
消防综合救援应急演练
实战演练
300人
8月
突发环境事件应急演练
实战演练
120人
10月
32
奉节县
地质灾害避险应急演练
实战演练
300人
4月
建筑工地坍塌事故应急演练
实战演练
200人
5月
消防应急演练
无脚本演练
50人
7月
33
巫山县
H7N9疫情防控应急演练
桌面推演
40人
8月
重大交通事故应急演练
实战演练
100人
9月
森林火灾应急演练
实战演练
100人
10月
34
巫溪县
地震灾害避险应急演练
实战演练
200人
5月
高层建筑消防灭火应急演练
实战演练
80人
6月
非煤矿山事故应急演练
无脚本演练
50人
10月
35
石柱县
防汛应急演练
实战演练
600人
4月
反恐防暴应急演练
实战演练
200人
7月
森林火灾应急演练
无脚本演练
200人
8月
36
秀山县
防汛应急演练
实战演练
100人
4月
道路交通事故应急演练
跨区域联合演练
100人
7月
建材市场火灾救援应急演练
实战演练
100人
11月
37
酉阳县
危险化学品泄漏事故应急演练
实战演练
150人
5月
反恐防暴应急演练
实战演练
120人
5月
防汛应急演练
实战演练
100人
6月
38
彭水县
防汛应急演练
实战演练
80人
5月
天然气管道泄漏事故应急演练
实战演练
50人
6月
饮用水水源污染应急演练
盲演
80人
8月
39
两江
新区
地质灾害避险应急演练
实战演练
100人
5月
游船游客落水事故应急演练
实战演练
100人
6月
高层建筑消防灭火应急演练
无脚本演练
80人
11月
40
万盛
经开区
高层建筑消防灭火应急演练
无脚本演练
80人
8月
客运索道应急演练
实战演练
30人
9月
危化品罐区泄漏安全生产事故次生突发环境事件应急演练
实战演练
60人
10月
附件3
2018年市级有关部门和单位重点应急演练计划表
序号
部门（单位）
演练内容
演练形式
规模
时间
1
市发展改革委（市能源局）
油气长输管道突发事件应急演练
实战演练
100人
6―10月
2
市经济信息委
民爆行业突发事件应急演练
实战演练
80人
6月
3
市教委
大学城高校一地多点反恐防暴应急演练
实战演练
5000人
9月
4
市科委
消防应急演练
实战演练
80人
4月
5
市城乡建委
桥梁施工生产安全事故救援应急演练
实战演练
200人
7―12月
6
市交委
水上交通事故溢油应急演练
实战演练
80人
10月
7
市农委
渔业船舶水上安全事故救援应急演练
实战演练
120人
9月
8
市商务委
物资保供应急演练
无脚本演练
300人
10月
9
市公安局
突发事件处置应急演练
跨区域联合演练
70―90人
7―9月
10
市国安局
规模性突发事件配合处置应急演练
实战演练
20人
6―10月
11
市民政局
暴雨洪涝灾害救助应急演练
实战演练
200人
5月
12
市司法局
罪犯逃脱应急演练
跨区域联合演练
200人
10月
13
市人力社保局
人员密集场所消防疏散应急演练
实战演练
700人
10月
14
市国土房管局
地质灾害救援应急演练
实战演练
500人
8月
15
市环保局
非法倾倒含油危险废物突发环境事件应急演练
桌面推演和实战演练相结合
200人
9月
16
市规划局
滑坡灾害地理信息保障应急演练
实战演练
50人
10月
17
市城管委
市政环卫设施事故应急演练
实战演练
100人
9月
18
市水利局
军地抗洪抢险应急演练
实战演练
150人
5月
19
市文化委
火灾事故应急演练
实战演练
200人
10月
20
市卫生计生委
跨区域突发事件紧急救援应急演练
跨区域联合演练
100人
9―10月
21
市移民局
移民迁建区高切坡群测群防地质灾害应急演练
实战演练
80人
6月
22
市民族宗教委
清真寺消防应急演练
实战演练
100人
10月
23
市旅发委
两江游船触礁搁浅弃船应急演练
实战演练
30人
11月
24
市地税局
核心征管应急演练
跨区域联合演练
170人
6月
25
市工商局
围堵工商执法群体性事件应急演练
实战演练
30人
9月
26
市质监局
油气输送管道救援应急演练
实战演练
100人
10月
27
市体育局
大田湾全民健身中心消防疏散应急演练
实战演练
50人
6―9月
28
市安监局
井喷、压井应急演练
实战演练
300人
6月
29
市食品药品监管局
食品安全突发事件（Ⅲ级）应急演练
无脚本演练
350人
7月
30
市林业局
渝东北森林火灾应急演练
实战演练
120人
4月
31
市机关事务局
酒店消防疏散应急演练
实战演练
150人
9月
32
市民防办
防空袭应急演练
实战演练
400人
9月
33
重庆证监局
证券期货系统灾备中心切换应急演练
实战演练
300人
7―9月
34
重庆保监局
非法集资群体性上访事件应急演练
实战演练
50人
5月
35
重庆海关
海关监管现场通关应急演练
实战演练
50人
7―12月
36
重庆海事局
三峡库区待闸船舶挤压疏散应急演练
跨区域联合演练
50人
4月
37
重庆煤监局
煤矿排水救援应急演练
实战演练
60人
5月
38
市气象局
化工污染突发事件气象保障应急演练
盲演
30人
8月
39
市通信管理局
通信保障应急演练
半盲演
80人
8―9月
40
中铁成都局重庆办事处
动车组故障应急演练
实战演练
60人
6月
41
重庆检验检疫局
中欧班列（重庆）进境集装箱核与辐射突发事件应急演练
实战演练
30人
10月
42
市地震局
地震灾害应急演练
无脚本演练
100人
10月
43
重庆机场集团
大面积航班延误应急演练
实战演练
200人
5月
抄送：市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市监委，市高法院，市检察院，重庆警备区。
重庆市人民政府办公厅
2018年3月23日
印发
