平罗县不断提升信访工作规范化建设水平

法律法规网 佚名
法律法规网 宁夏政府网  法律法规网 2018-02-08 09:46:31  评论()

文件名称:平罗县不断提升信访工作规范化建设水平

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实施时间:

近年来,平罗县坚持以“五无”创建为抓手,健全“五种机制”,做到“五个到位”,将信访问题消除在萌芽,化解在基层,办结在县内。

一是完善协调处理机制,做到信访问题化解到位。

完善公开接访、领导包案、资金撬动等协调处理机制,确保信访问题化解到位。出台了《平罗县党政领导干部接待群众来访工作办法》,坚持领导干部开门接访、重点约访和带案下访的“三访结合”工作模式,保证每天有一名县级领导、一名公检法司领导及律师在信访接待大厅接访,做到领导干部公开接访、政法部门联合接访、涉事单位随时接访常态化。综合运用接访化解、包点化解、包案化解、跟踪化解、司法救助等方法全力化解信访问题,从根本上减少了信访积案“存量”。

二是完善排查研判机制,做到基层基础建设到位。

健全完善网格化服务管理模式,按照抓重点人员、抓重点部门、抓重大节假日“三抓”工作法,动态更新信访矛盾数据库,做到情况明,底数清。不断健全和完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”大调解工作机制,成立了全区首个农村土地纠纷联合调委会、农村产权流转交易案件合议庭等专业调解室,实现信访接访与社会力量调解大整合,建立人民建议征集,重大决策社会稳定风险评估和责任追究等制度,重大政策实施或出台前,都要进行信访稳定风险分析预测,将事后处理转为事前防范,及时把风险降到最小。

三是完善运行保障机制,做到信访工作开展到位。

实行经济上舍得给钱、政治上舍得给待遇、管理上舍得给权的“三给”保障机制,激发信访干部敬业奉献的干劲。建立财政投入机制,将信访专项资金纳入预算安排,用于化解信访突出问题及维稳工作经费、化解农民工工资等信访问题周转金、足额保障迸京赴银非访人员的劝返工作经费,确保非访人员“劝得回、稳得住、不滞留、不回流、不出事”。坚持选派年轻干部到信访局挂职制度,从乡镇、部门选拔熟悉法律、群众工作经验丰富的人员充实信访干部队伍,使信访部门成为干部了解社情民意、熟悉群众工作、提高解决复杂问题能力的平台。

四是完善诉求表达机制,做到流程规范运作到位。

突出宣传培训,畅通诉求表达渠道,引导群众依法逐级走访,全力打造“阳光信访”。多途径营造干部群众学习条例、宣传条例、执行条例的浓厚氛围。建立月度信访情况通报制度,压实首接首办责任,落实网上受理信访制度,提高初信初访办结率,引导群众更多地变走访为网访,实现“数据多跑腿,群众少跑路”。实行“诉访分离”,确保导入法定程序的投诉请求有人接、有人管、有人办。

五是完善责任考核机制,做到信访任务落实到位。

认真落实“一把手”是第一责任人,班子其他成员“一岗双责”制度,全力打造“责任信访”。建立健全权责明晰、奖罚分明的信访考核机制,以区市控制指标为重点,以“五无”创建为抓手,合理设置考核项目和指标,实行重奖重罚、以案定补,发挥目标考核的“指挥棒”作用,实行重点突出信访问题和疑难信访个案挂牌督办制度,对工作不到位、责任不落实或处置不当,造成重大事端或不良影响的,严肃追究相关责任人的责任。

五种机制的综合运用使平罗县信访工作实现了五个转变。

一是

从孤立做信访工作向群众工作统揽信访工作转变;

二是

从过去由分管领导少数人抓信访向县级领导人人抓信访转变;

三是

从单一的收信、接访、转办工作模式向多措并举、及时就地解决问题职能转变;

四是

从应急性接访凭经验办事向规范化按程序办结转变;

五是

从疲于事后被动应付接访向注重事前先主动化解转变。

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