福建省政府办公厅关于印发福建省居民营养计划（2017—2030年）的通知

文件名称:福建省政府办公厅关于印发福建省居民营养计划（2017—2030年）的通知

文件编号:闽政办〔2017〕152 号

发布时间:

实施时间:

各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

《福建省居民营养计划（2017—2030年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

福建省人民政府办公厅

2017年12月29日

（此件主动公开）

福建省居民营养计划（20172030年）》和《“健康福建2030”行动规划》，科学系统地实施居民营养健康工作，提高居民营养健康水平，制定本计划。

一、福建省居民营养基本状况

近年来，我省人民生活水平不断提高，营养供给能力显著增强，营养健康状况明显改善。“十二五”期间，我省农林牧渔业总产值年均增长4.3％，肉类、蛋类、奶类、水产品和蔬菜水果等产量快速增长。随着食物供给能力的增强，居民营养健康状况有了明显改善，2015年全省居民人均预期寿命达77.04岁，高于全国平均水平0.7岁；人群营养不良率和缺铁性贫血率等均有明显下降。尽管我省在食物综合生产能力和居民食物消费质量上有明显提高，但在食物与营养的发展过程中也存在着一些问题。我省居民营养健康工作还面临着艰巨的任务：一是居民营养不够均衡。据近年居民营养健康监测数据显示，我省人均每日谷类、蔬菜、水果、肉类、水产品类、奶类、蛋类和豆类摄入量分别为294.9克、276.8克、49.3克、97.5克、63.4克、38.3克、24.7克和16.0克。人均每日摄入能量1817千卡、蛋白质65.7克、脂肪63.7克和碳水化合物249克。与中国居民膳食指南推荐量相比，谷类、水产品、蔬菜、蛋类接近或达到推荐量，肉类摄入略超上限，但豆类、水果和奶类摄入明显不足。二是与营养相关的疾病多发。膳食营养已经逐渐成为影响国民健康的重要因素，长期膳食摄入失衡不仅会导致缺铁性贫血、佝偻症、维生素缺乏等营养不良性疾病，也会增加罹患高血压、高血糖、高血脂及肥胖等慢性疾病风险。三是健康生活方式尚未普及。我省居民健康素养水平为11.66%，尚有很大提升空间；饮食不规律、睡眠和体育锻炼不足、过量饮酒、吸烟等不良习惯仍然较普遍。

二、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照福建省委十届三次、四次全会和全省卫生与健康大会要求，坚持以人民健康为中心，把提升我省居民营养健康水平作为推进健康福建建设的一项重要任务。以普及营养健康知识、优化营养健康服务、完善营养健康制度、建设营养健康环境、发展营养健康产业为重点，立足现状，着眼长远，关注群众生命全周期、健康全过程的营养健康，将营养融入各类健康政策，提高全民健康水平，为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建奠定坚实的基础。

（二）基本原则

坚持政府引导。注重统筹规划、整合资源、完善制度、健全体系，充分发挥市场在配置营养资源和提供服务中的作用，营造全社会共同参与国民营养健康工作的政策环境。

坚持科学发展。探索把握营养健康发展规律，充分发挥科技引领作用，加强适宜技术的研发和应用，提高国民营养健康素养，提升营养工作科学化水平。

坚持创新融合。以改革创新驱动营养型农业、食品加工业和餐饮业转型升级，丰富营养健康产品供给，促进营养健康与产业发展融合。

坚持共建共享。充分发挥营养相关专业学术团体、行业协会等社会组织，以及企业、个人在实施国民营养计划中的重要作用，推动社会各方良性互动、有序参与、各尽其责，使人人享有健康福祉。

（三）主要目标

到2020年，营养工作制度基本健全，省、市、县营养工作体系逐步完善，基层营养工作得到加强；食物营养健康产业快速发展，传统食养服务日益丰富；营养健康信息化水平逐步提升；重点人群营养不良状况明显改善，吃动平衡的健康生活方式进一步普及，居民营养健康素养得到明显提高。

到2030年，营养法规标准体系健全，营养工作体系更加完善，食物营养健康产业持续健康发展，传统食养服务加强丰富，“互联网＋营养健康”的智能化应用普遍推广，居民营养健康素养进一步提高，营养健康状况显著改善。

福建省居民营养计划主要指标

主要指标

2020

年目标

2030

年目标

5

岁以下儿童贫血率

6

％以下

5

％以下

孕妇贫血率

11

％以下

9

％以下

老年人群贫血率

5

％以下

4

％以下

孕妇叶酸缺乏率

0.6

％以下

0.5

％以下

0

－

6

个月婴儿纯母乳喂养率

80

％以上

85

％以上

5

岁以下儿童生长迟缓率

0.8

％以下

0.7

％以下

每日食盐摄入量

逐渐降低

6.5g

城乡学生

身高差别

缩小差别

进一步缩小差别

学生肥胖率

上升趋势减缓

上升趋势得到有效控制

居民健康知识知晓率

现有基础上提高

10%

在

2020

年基础上继续提高

10%