绍兴市运管局出台客运转型升级改革方案

文件名称:绍兴市运管局出台客运转型升级改革方案

文件编号:

发布时间:

实施时间:

根据省运管局关于客运转型升级改革方案，绍兴市运管局出台客运转型升级改革方案。这次客运改革以满足人民群众多样化出行需求为目标，加快客运结构调整，创新运输组织方式，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分发挥企业在市场中的经营自主权，充分发挥道路客运的比较优势，不断提升道路客运服务质量、安全生产水平和行业治理能力。

这次改革主要措施：一是取消省内客运班车（公交化运作班线和农村客运除外）日发班次增减、客运车辆更新（更换）、客运班线（包车）暂停及恢复经营许可事项，取消客运班线起讫地内（城市市区或县级行政区域内）站点许可变更事项，对于某个区域内或某条班线只有一个客运企业经营的，在确保履行基本服务承诺的前提下，可以自主确定运力投放（含新增、更新）和班次增减，经营者应当向属地县级以上道路运输管理机构进行备案，并提前5日向社会公告。二是下放县际客运经营许可，从市内跨县客运经营许可由市道路运输管理局调整至县级道路运输管理机构。三是简化优化客运许可程序，既有的省际、市际、县际客运班线在本省、市、县辖区内变更途经路线和途中停靠站点及车辆更新、延续经营等事项，不再征求相应目的地省、市、县道路运输管理机构意见。四是引导企业整合结构调整，既有的道路客运班线经营权到期后，鼓励通过组建线路公司、实施资产置换或者兼并重组等方式，实行集约化经营。五是完善客运站场设置建设，推进客运枢纽站建设，科学规划建设城乡客运站点，试点设置简易客运站，促进客运站与旅游集散中心融合，逐步建立道路客运场站公益性设施维护费用保障机制。六是加快信息技术推广应用，实现联网售票三级以上客运站全覆盖，并在此基础上逐步推广到全市所有客运站；加快客运站智能化建设，推广使用自助检票设备，提高通行效率；推进客运站场数据共享，将班次信息、售票信息等数据进行系统整合和利用。七是鼓励创新旅客运输方式，鼓励客运企业通过调整既有客运班线起讫站点、增设停靠站点等方式，开行机场、高铁、医院、校园、景区、产业园、大型市场等客运专线；引导道路客运企业联盟加强资源共享或整合，通过调整线路走向、增加停靠站点等方式，试点开展节点运输；充分发挥移动互联网等信息技术作用，鼓励开展灵活、快速、小批量的道路客运定制服务；法定节假日期间，允许营运客车开行临时省内包车；允许将剩余的省际、市际客运班线的有效运力经许可后转为市际包车。八是统筹城乡客运同步发展，推进农村客运公交化改造，合理开行城际公交，健全城乡客运长效发展机制，推广农村客运经济适用车型。九是提升客运安全监管能力，健全道路客运企业安全生产责任机制，严把大中型客车驾驶员培训关、从业资格考试关和发证关，加强客运经营行为的监管，建立双随机抽查和重点检查相结合的动态监管制度。十是加强客运信息报备管理，全面推进道路客运实名制，落实省内市际包车备案制度，强化长途客运接驳运输管理，全面推行电子接驳单。

绍兴市运管局要求全市客运行业管理部门加强组织领导、统筹协调和部门合作，明确责任分工，并结合实际制订实施方案，落实改革举措。开展舆论引导工作，加强政策解读，确保方案实施过程公开、透明。加强实施方案出台前的风险评估，不断总结成效和经验，及时完善相关制度，为道路客运转型升级和持续健康发展提供保障。