南平市政府办公室关于印发南平市航空旅游奖励办法（试行）的通知

文件名称:南平市政府办公室关于印发南平市航空旅游奖励办法（试行）的通知

文件编号:南政办〔2017〕174号

发布时间:

实施时间:

各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市直有关单位：

《南平市航空旅游奖励办法（试行）》已经市政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

南平市人民政府办公室

2017年10月12日

（此件主动公开）

南平市航空旅游奖励办法（试行）

为加快大武夷地区航空旅游发展，充分调动航空和旅游相关企业开辟新航线、提升已有航线、促销武夷山航空旅游产品的积极性和主动性，迅速吸引更多的高端旅游客源到大武夷地区旅游，促进大武夷旅游人数和旅游产业收入快速增长，特制定本办法。

一、奖励范围

发挥“武夷山机场航线航班培育专项资金”使用效益，设立“南平市航空旅游奖励专项资金”，主要用于奖励航空公司、包机人、机场运营管理公司、组织客源的旅行社。

二、武夷山机场航线航班培育专项资金奖励标准

（一）新增国内航线奖励标准

1.一次性开办奖励

对航空公司新增往返武夷山国内航线平均每周两班（含）以上（含：直航航线、经停航线；恢复停航1年以上航线视同新开）给予一次性开办费用奖励。其中：直航航线奖励300万元，经停航线奖励200万元。此项奖励在开航后三个月即兑现30%，飞满一年后兑现剩余的70%。

2.班次固定补贴和人次奖励

固定补贴标准：①单程直飞时间在1小时（含）以内，按每往返航班1万元补贴；②单程直飞时间在1小时以上、2小时（含）以内，按每往返航班1.5万元补贴；③单程直飞时间在2小时以上，按每往返航班2万元补贴；④经停第三地的新开航班，按每往返航班2.5万元补贴。

人次奖励标准：以武夷山机场进、出港的旅客吞吐量计算（以民航公布的统计口径为准）①单程直飞时间在1小时（含）以内，按每人次50元奖励；②单程直飞时间在1小时以上、2小时（含）以内，按每人次100元奖励；③单程直飞时间在2小时以上，按每人次200元奖励；④经停第三地的新开航班，人次补贴标准中的飞行时间按两段航程飞行时间之和计算。

此项固定补贴和人次奖励期限为三年，首年按标准的100%、次年按标准的80%、第三年按标准的50%给予奖励。

（二）加密航班奖励标准

优先支持原有航空公司加密，加密航班需满足平均每周加密一班（含）以上条件。加密北京、上海、广州、深圳、珠海等重点城市航班，对加密航班固定补贴按新开航线航班补贴标准的80%补贴，其余加密航班按60%补贴，加密航班人次奖励标准参照新开航线标准，补贴期限为两年。

此外，对航空公司加密香港地区航班奖励300万元；加密国内重点地区航班（北京、上海、广州、深圳、珠海）奖励100万元；加密国内其他地区航班奖励80万元。此项奖励为一次性奖励，在开航后三个月即兑现30%，飞满一年后兑现剩余的70%；若只加密一个航季则按50%总额标准执行。

（三）新增地区航线奖励标准

根据市场情况个案另行商议，原则为固定补贴和人次奖励。为确保香港航班持续经营，香港航班补贴标准为固定补贴10万元/班，进出港旅客人次奖励每人次300元。

（四）重点旅游城市航线、竞争航线和特殊航线奖励标准

对重点旅游城市航线、竞争航线和特殊需要开通的航线，实行“一事一议”。由武夷山市机场发展领导小组与航空公司或包机人商淡，可以采用协商确定固定补贴标准或按照飞行小时保底收入减去客货销售收入，不足部分给予兜底补贴。

（五）过夜飞机奖励标准

各航空公司将飞机停放至武夷山机场过夜的给予奖励，飞机停放需一年及以上。每增加一架过夜飞机奖励500万元，停放首月兑现200万元，满一年后兑现剩余的300万元。

三、南平市航空旅游奖励专项资金奖励标准

（一）旅行社奖励标准

1．巩固常态航线组团奖励

（1）已开通的国内常态航线。对组织团队游客搭乘已开通的国内常态航班（含：直航航线、经停航线）进出武夷山机场的旅行社，以组织旅游团队（行程需在南平市范围内住宿一晚，且游览至少2个国家3A级或1个5A级（含）以上旅游景区）每个月总量达到200人次以上（含）为基数，给予50元/人次奖励。

（2）已开通的地区航线。对组织团队游客搭乘已开通的地区航班（目前仅有香港地区，今后台湾、澳门地区航线按香港航线执行奖励）进出武夷山机场的旅行社，单次进港（武夷山机场）50人以上（含）旅游团（行程同上），给予一次性奖励1万元。

2．旅游包机奖励

（1）国内航线包机。对组织团队游客搭乘国内航班进出武夷山机场，飞行小时在1小时以上，包机人数在100人以上（含）的旅游团（行程同上），给予每架包机奖励3万元。

（2）国际及地区航线包机。对组织团队游客搭乘地区航班进出武夷山机场（目前仅有香港地区，今后国际及台湾、澳门地区按香港地区执行奖励），包机人数在100人以上（含）的旅游团（行程同上），给予每架包机奖励5万元。

3．航班切位奖励

实行“一事一议”，由南平市政府召集武夷山市机场发展领导小组根据具体航线和客座率情况确定补贴标准。

（二）机场公司奖励标准

对武夷山机场有限公司促销地区和国际航线航班，提升武夷山航空口岸人数予以奖励，完成年度目标任务的,奖励100万元/年。

四、奖励申报要求

（一）航空公司和包机人申报奖励要求。加密航班和新增国内、地区和开辟国际航线的，应至少稳定运行3个月，并提供国家民航主管部门对航线批复文件、航班执行情况证明；过夜飞机奖励，提供进出港（武夷山机场）证明。航空公司按季度向武夷山机场有限公司申报奖励。

（二）旅行社申报奖励要求。按月申报奖励原则。旅行社在组团前5个工作日内填写《旅行社组织航空客源申报及运行确认表》，向县（市、区）旅游行政主管部门、机场公司等有关单位事先报备。团队行程结束后，还需提供组团合同、行程单、游客名册（含姓名、性别、游客机票订单号、有效证件号码、团队联系方式等信息）、旅游意外险保险单、旅游车租车合同等材料。

（三）机场公司游客增长率申报奖励要求。按年度考评认定原则，凭年度旅客吞吐量增长的相关材料兑现奖励。

五、监督管理

（一）南平市政府授权武夷山市政府对奖励资金进行严格管理，并对申报材料进行终审确认。同时，主动接受相关部门的监督。

（二）各有关单位和个人均应按照本办法据实申报奖励，不得骗取、套取奖励资金，一经发现，将取消全部奖励，并取消其三年的奖励申报资格。

六、附则

（一）武夷山机场航线航班培育目标是：2018年、2019年、2020年旅客吞吐量分别较上年同期增长率不低于10%，其中武夷山口岸进出港通关人数分别为2.5万人次、7.5万人次、10万人次。年度目标任务未完成的，武夷山市政府当年度创业竞赛和绩效考评分值各扣减0.5分，机场公司年度奖励同比例扣减。

（二）武夷山机场航线航班培育专项资金拼盘为：除省财政出资部分外，南平市财政、武夷山市财政各出资50%。南平市航空旅游奖励专项资金拼盘为：南平市财政出资50%，武夷山市财政出资50%。

（三）南平市及其下属市县区党政机关公务人员因公出差至武夷山机场有直达航点地区，鼓励乘坐武夷山机场航班（往返）。

（四）本办法从2017年11月1日起执行，《南平市人民政府办公室关于印发武夷山机场航线航班培育专项资金管理使用暂行办法的通知》（南政办〔2016〕169号）同时废止。本办法由武夷山市机场发展领导小组办公室负责解释执行。