关于对十二届全国人大五次会议第6664号建议的答复

文件名称:关于对十二届全国人大五次会议第6664号建议的答复

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钛具有质轻、耐高温、耐腐蚀、比强度高等优良性能，是航空航天、船舶海洋、化工、电力、医疗等领域重要的基础原材料。我国是世界上少数几个具有完整钛工业体系的国家之一，但是整体在技术上、产品档次上与国外相比还有一定差距。总体来说，我国钛产业还存在协同度不够、大部分企业的产品集中于低端、同质化问题较为突出、质量参差不齐、结构性产能过剩等问题，表现在航空级海绵钛、高端钛合金、高品质钛白粉等产品仍然依赖进口。据中国有色金属工业协会统计，2016年我国海绵钛产能8.8万吨，与2015年持平；27家钛锭加工规模企业2016年产量6.6万吨，实际同比2015年增长0.9%；30家钛材加工规模企业2016年产量4.9万吨，同比2015年增长1.7%，航空航天、舰船、核电等领域用钛材仍需大量进口；据中国钛白粉行业协会统计，2016年全球钛白粉产销量高达650万吨，国内钛白粉产销量约260万吨，同比2015年增长约7%，主要为硫酸法生产的中低端产品，氯化法生产的高品质钛白粉产量仅15万吨左右。

一、关于支持钛产业做大做强的问题

钛产业是《中国制造2025》发展高端装备的重要新材料产业之一，也是十三五规划中战略性新兴产业的发展重点。近年来，我国各地竞相发展钛产业，现已成为世界钛产品第一大生产和消费国。《中国制造2025》指出，引导并支持企业加大研发和产业化力度，重点满足我国汽车、航空航天、海洋工程装备、轨道交通装备等高端制造业需求。钛资源是国家重要的战略资源，广泛应用于国民经济和国防工业的各个领域，同时也成为发展高端制造、节能环保、新能源等战略性新兴产业不可缺少的关键材料。2016年6月，国务院办公厅印发的《关于营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益的指导意见》（国办发〔2016〕42号）明确提出，着力发展大尺寸钛和钛合金铸件及其卷带材，满足先进装备、新一代信息技术、船舶及海洋工程、航空航天、国防科技等领域的需求。国务院办公厅印发《关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》（国办发〔2016〕57号）也提出，提高传统产品质量，大力发展高端产品，增强市场供给能力。下一步，我们将积极配合做好相关工作，支持湖北省发挥资源优势，结合自身产业规划，发展高端钛合金材料和高端钛化工材料，将湖北钛产业做大做强。

二、关于支持湖北钛工业走廊建设的问题

钛产业是国民经济重要的支柱产业，对稳定经济增长、改善人民生活、保障国防安全具有重要作用，也是国家重点支持的新材料产业之一。工信部联合发改委、科技部和财政部印发的《新材料产业发展指南》（工信部联规〔2016〕454号）指出，鼓励各地新材料企业和研究机构依托区域优势，合理配置产业链、创新链、资源链，推动区域特色新材料产业发展壮大；巩固提升现有新材料产业基地、园区实力，推动形成若干产业链完善、配套齐全、竞争力强的特色产业聚集区。

湖北省拥有丰富的地下盐卤资源，四氯化钛的产能全国第一，优秀企业的四氯化钛产品质量到达国内领先、国际先进水平，具有良好的资源优势和氯碱产业基础。钛白粉是重要的基础化工原料，氯化钛白粉生产技术长期由国外垄断，国内高端市场用钛白粉受制于国外企业，影响我国相关产业安全。我们支持湖北省发挥资源优势，结合自身产业规划，考虑现有钛产业基础和资源环境承载能力，科学做好产业布局，避免重复建设，依托区域优势，合理配置产业链、创新链、资源链，推动区域特色产业发展壮大，形成四氯化钛上下游特色产业聚集区，发展与氯碱深加工相配套的氯化法高品质钛白粉产业领域，发展高品质海绵钛和精深钛合金加工材等高端钛合金产品，打造循环经济。

三、关于举办湖北钛产业发展高峰论坛的问题

在全球市场一体化格局下，举办相关钛产业发展高峰论坛，集政策解析、合作交流、投资洽谈、项目推介、强企观摩等活动于一体，打造以市场为导向、以需求为牵引的产品贸易、合作交流平台，能够有效加强国内外钛行业间交流和合作，推动我国钛工业创新和技术进步，促进我国钛产业的发展。近年来，相关省市和地区召开了一系列钛产业论坛及展览会。2015年开始，陕西省宝鸡市连续承办三届国内钛产业博览会及论坛，2017年4月，宝鸡市人民政府联合中国有色金属工业协会钛锆铪分会，将钛产业博览会升格为中国钛谷国际钛产业博览会，并决定每两年举办一届；2016年开始，云南省连续两年召开中国楚雄-绿色新钛谷论坛。这一系列钛产业论坛展示了我国钛产业深加工发展水平和成就，扩大我国钛产业的国际影响力。

目前，我部与俄罗斯工贸部正在协商举办中国-俄罗斯国际钛业论坛，论坛将搭建会议交流、展览展示、推介交易等活动架构。下一步，我们将视中-俄钛业论坛筹备进展情况，邀请各国行业研究单位、专家学者、优秀生产厂家代表、各应用领域大型集团广泛参与；届时，我们将协调陕西、云南等省市，共同参与中-俄国际钛业论坛，我们也欢迎湖北省相关专家学者、企事业单位代表参加论坛，开展国际钛产业学术交流及战略合作研讨，通过项目洽谈及企业推介等活动，进一步带动湖北钛产业做大做强。

感谢您对我国钛工业发展的关心和支持。