关于制定更加科学精准的产业转移政策和规划的人大建议答复摘要

文件名称:关于制定更加科学精准的产业转移政策和规划的人大建议答复摘要

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贾春梅代表：

您提出的关于制定更加科学精准的产业转移政策和规划的建议收悉。经商发展改革委，现答复如下：

我们非常赞同您提出的在国家层面制定更加科学精准的京津冀协同发展产业转移政策和规划的建议。

一、京津冀产业转移工作进展情况

（一）制定相关政策。工业和信息化部先后印发了《京津冀协同发展产业升级转移规划》、《京津冀产业转移指南》（工业和信息化部公告2016年第27号）、《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同发展行动计划》（工信部节〔2015〕229号）等文件，引导京津冀地区产业合理布局和有序转移。相关部门制定了产业转移对接企业税收收入分享办法。

（二）建立合作机制。工业和信息化部建立了包括京津冀协同发展在内的贯彻落实国家三大战略（一带一路建设、京津冀协同发展、长江经济带发展）部内协调工作领导小组，启动了部省联系协作机制。推动京津冀三省市签订了《京津冀产业有序转移合作协议》，建立了产业转移合作机制。

（三）搭建转移平台。2013年，我部建立了国家产业转移信息服务平台，为地方提供便捷、高效的产业转移综合信息服务。2015年11月，工业和信息化部与三省市人民政府共同举办京津冀产业转移系列对接活动，现场签约重大产业合作项目51个，项目总投资2900多亿元。2017年2月，工业和信息化部支持三省市举办京津冀产业协同发展招商推介专项活动，主会场现场签署10个重点项目意向框架协议，意向投资额311.7亿元。

二、下一步工作措施

针对您所提建议和目前存在的主要问题，我们将开展以下工作，进一步推动京津冀产业转移。

（一）加快修订和实施产业转移政策

加快推动《产业转移指导目录（2012年本）》修订工作，结合京津冀地区工业经济发展实际，优化调整产业承接导向，引导京津冀产业有序转移。贯彻落实《京津冀产业转移指南》，加快形成产业特色鲜明、集聚效应显著、空间布局合理的产业发展格局，引导各地差异化承接京津冀产业转移。

（二）积极发挥国家产业转移信息服务平台作用

依托国家产业转移信息服务平台，加大信息化手段推动产业转移的工作力度，开设京津冀产业转移专栏，发布国家产业政策、区域规划、工作动态、项目对接等信息，提高京津冀产业转移信息交流效率。

（三）研究更加精准的京津冀产业转移政策规划

我们将在充分发挥市场决定性作用的前提下，加强调查研究，形成更加精准的京津冀协同发展产业转移政策，通过制定产业转移指导目录等方式，引导北京疏解企业加快向津冀及其周边地区有序转移，进一步优化京津冀产业布局。

感谢您对京津冀产业转移工作的关心和支持，希望您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

工业和信息化部

2017年7月24日