山东省财政厅关于印发山东省国际化注册会计师人才能力提升工程实施意见的通知

文件名称:山东省财政厅关于印发山东省国际化注册会计师人才能力提升工程实施意见的通知

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实施时间:

山东省财政厅关于印发山东省

国际化注册会计师人才能力提升

工程实施意见的通知

鲁财办发〔2017〕14号

各会计师事务所、资产评估机构：

为破解注册会计师行业国际化发展难题，实施山东省会计师事务所“走出去”发展战略，我们制定了《山东省国际化注册会计师人才能力提升工程实施意见》，现予印发，请认真贯彻落实。

山东省财政厅

2017年4月11日

山东省国际化注册会计师人才

能力提升工程实施意见

随着国家“一带一路”战略的深入实施，山东省对外开放层次和水平不断提升，大量山东企业走出国门进行海外投资合作，对国际注册会计师业务的需求量急剧增加。由于我省极度缺乏国际化注册会计师人才，目前尚无会计师事务所（以下简称事务所）能独立承接相关业务，严重制约着事务所国际化发展。为破解行业发展难题，推动山东省事务所尽快走出去，根据山东省财政厅《促进全省会计师事务所和资产评估机构做大做强若干政策措施》（鲁财办发〔2016〕14号）中有关人才培养的部署要求，制定本实施意见。

一、培养目标

从2017年起，计划用三年时间，培养选拔出150名外语水平高、业务精湛、视野宽广、能承接国际注册会计师业务的高端人才，打造一支专家型、复合型、国际型的高端人才队伍，为山东注册会计师行业国际化发展提供人才支撑。

二、选拔标准

1.全省会计师事务所从事审计业务一年以上的业务骨干；

2.具有大学本科（含）以上学历；

3.具备大学英语4级（含）以上水平；

4.年龄在45周岁以下，身体健康；

5.具有良好的职业道德记录，没有因违法、违规、违纪受到任何形式的处罚；

6.具有海外留学经历者优先考虑。

三、培训形式

主要采取脱产培训方式，设立国际化注册会计师人才培训班。培训班委托国家会计学院举办，每年6月至8月举办1期，每期50人，学习时间3个月。培训以专业知识和案例分析为主，全程英文授课，以提升参训人员的专业英语水平、业务水平和操作能力，确保参训人员真正能做、会做、做好国际业务。

四、选拔程序

（一）申报。每年4月，由各事务所根据选拔条件，推荐参训人员，并将相关申报材料和证明材料报省财政厅审核。申报材料主要包括：

1.山东省国际化注册会计师人才培训申报表；

2.身份证原件及复印件；

3.学历、学位证书原件及复印件（具有海外留学经历者需提供国（境）外学历、学位证书原件及复印件）；

4.大学英语等级证书原件及复印件（具有留学经验者可不出具此材料）；

5.工作年限、未受任何形式处罚证明（由事务所出具）。

（二）选拔。省财政厅组织专家对申报人员进行选拔，确定参加培训人员名单。

五、培训内容

国际会计准则与美国会计准则综合比较及实战应用、国际审计准则与中国审计准则综合比较及实战应用、国际“四大”会计公司审计业务案例分析、主要国家税收构架与政策、税收常规及程序、国际税收、联邦所得税、跨国交易税收政策与惯例、转让定价、国际管理咨询业务需求及案例分析、企业并购战略与并购整合及相关案例分析、中国企业海外并购常见问题及对策、与境外注册会计师的协作流程、与境外政府及部门的沟通程序、投资集中国法律环境介绍、注册会计师的服务结果与法律责任承担、区块链技术探讨及行业应用示范等。

六、培训经费

培训费用支出按照财政部委托国家会计学院培训高端会计人员收费标准和《山东省省直机关培训收费管理办法》等有关规定执行，主要包括培训费、食宿费、教材费和境外实习费，由省财政承担。

七、培训管理

（一）实施动态跟踪管理。建立参训学员档案，详细记录参训学员在培训期间的各项表现。设立山东省国际化注册会计师人才库，跟踪了解参训学员学习、工作、授课、科研等情况，引导参训学员在培训结束后，继续保持业务优势。

（二）建立考核机制。每期培训班结束后，组织培训教师、有关专家对学员的学习情况、出勤情况、课堂表现、遵守纪律等进行考核评价，并将考核情况通报学员所在事务所，对考核合格者颁发“山东省国际化注册会计师人才证书”。在考核评价的基础上，评选出优秀学员，对其所在会计师事务所年度综合评价分级给予加分。

（三）防止人才流失。参训学员须与其所属事务所签订协议，明确双方权利与义务，防止人才流失。事务所要采取有效措施留住人才，让人才真正能够安心、舒心、放心工作，充分发挥人才作用，推动全行业国际化业务发展。

（四）发挥带动作用。参训学员所在事务所要充分发挥参训学员的引领示范作用，积极组织所内人员回授相关业务，当好“二传手”，通过“传帮带”，带动本事务所乃至全省行业的国际化业务发展。省财政厅将做好培训成果的宣传推广工作，适时召开参训人员工作成果汇报会，并将参训学员工作业绩、授课情况、学术论文、执业心得、获奖情况等汇编成册，向全行业宣传发放，使培训成果在更大范围共享，并根据工作成果表彰优秀个人和所在事务所。

八、其他要求

（一）各事务所要高度重视国际化注册会计师人才的选拔培养，认真做好组织报名工作。在学习期间，事务所要保证参训学员正常的工资福利待遇等，保证参训学员能够按时、按要求参加培训班的各种学习活动。

（二）参训人员要有高度的责任感和使命感，珍惜宝贵的学习机会，妥善处理好学习与工作、生活的关系，集中精力搞好培训，努力提高自身英语水平、业务能力和综合素质，尽快成为合格的国际化业务人才，为全省行业国际化发展贡献力量。

本意见自发布之日起施行，有效期至2020年9月30日。

（2017年4月11日印发）