[北京]通州区谈大力改善区域生态环境

文件名称:[北京]通州区谈大力改善区域生态环境

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10月28日，通州区政府副区长王岩石、通州区环保局局长裴志刚、通州区水务局局长房亚军和通州区园林绿化局局长禹学河做客首都之窗直播间，就“大力改善区域生态环境，高效廉洁推动北京城市副中心建设”等方面，与广大网友进行互动交流。

一、通州区生态环境基本情况及措施

通州区生态环境建设主要包括三大方面，一是大气治理、二是环境整治、三是园林绿化建设。几年来，通州区委区政府在生态环境建设上面下了很大功夫，制定了很多措施，特别是在大气治理方面，第一是与河北三河热点厂合作，实现了1300万平米的热点联动功能。同时在优质清洁能源替代方面，做了大量工作。截止2016年8月底，全区燃煤锅炉全部清除，远郊区县也率先实现了燃煤锅炉的清零。同时农村地区煤改电、煤改气工作也在大力实施。2016年全区实施了138个村、46000户的煤改电工作，目前已经进入扫尾阶段，确保供暖季之前，让老百姓踏踏实实正常供暖。

在大气治理和产业调整退出方面，通州区随着北京市功能定位的调整和确定，也制定了关于北京市企业发展的绩效目录。截止2015年底调整退出了284家工业和企业，2016年到现在已经完成了1700家工业企业的退出。在控制工地扬尘方面，通州区规模以上建筑工地都达到了绿色工地的标准，扬尘控制率95%以上。在加大机动车减排力度上，通州区近年来共取消淘汰老旧机动车56000辆、新增500辆纯电动出租车和18000辆公共租赁自行车。在水环境治理和大气治理方面，截止2015年通州区空气改善的改善率排名全市第二位。2016年1月-8月，通州区在全市改善里面排名第一。9月底，通州区PM2.5的绝对值保持在67微克/立方米。

二、通州区空气质量状况及目标

首先，通州区位于北京东南部，整体空气质量跟全市比属于污染浓度值比较高的区域。这两年，通州区空气质量有一个很明显的改观。2015年PM2.5日均浓度是92.5，改善率是12.7%，全市排名第二。2016年9月底，PM2.5的日均浓度是67微克，改善率在全市排名第二。这个改善率体现了通州区委区政府在大力治理空气污染方面取得的成效。不光是PM2.5的下降，和空气质量有关的PM10、二氧化硫和二氧化氮，相应下降幅度都比较大。PM10和二氧化硫，每年年均下降幅度都在25%以上，在全市16个区县排名比较靠前。2016年前三个季度，通州区空气质量达标天数是140天，占到前三季度的51.7%，同比增加了27个达标天数。从目前看，空气改善效果非常明显。按照市政府的要求，2016年底PM2.5的改善率要达到6%，区委区政府自加压力，争取2016年PM2.5的改善率达到15%以上。那么，按照北京市“2013-2017清洁计划”，到2017年末，PM2.5的日均浓度要达到65微克。从现在看形势比较严峻，通过消减燃煤、控车和加强扬尘的治理，来确保实现市委市政府定下的目标。

三、通州区水环境治理情况

目前，通州城区每天污水处理量在24.5万吨左右，全区每年的污水处理量在9000万吨左右。全区污水处理率不是很高，大概70%左右。再生水主要用于河道补水，还有一部分是园林绿化用水和市政道路喷洒等方面。下一步，将结合通州全区情况，编制通州再生水利用规划。一方面提高再生水的品质，另外要专门组建专业化的运营公司，对全区再生水进行统筹运营和管理，使这些再生水能够充分利用起来。在城市核心区重点地区普及使用再生水，在具备条件的生活小区、居民小区，推广使用再生水。使再生水作为一个补充的水源充分利用起来。

通州区水环境建设工作是采用国家倡导的政府与社会资源资本合作的PPP模式进行的，这样的模式能够解决什么样的问题呢？第一，解决资金方面。未来几年通州水环境建设，需要的资金量相当大，而且2016年、2017年投资规模非常集中、数额巨大，所以财政压力比较重。为了有效解决政府当期的财政压力问题，用PPP模式吸引社会资本参与水环境建设，能够有效的解决政府资金和财政资金不足的问题。第二，有效解决技术方面的问题。第三，可以有效解决水环境建设管理方面的问题。

四、通州区在园林绿化方面的举措

园林绿化是城市副中心生态环境建设的重要组成部分。通州区先后完成了19.3万亩的平原造林，占北京市平原造林近五分之一，100公里的健康绿道，注册了21个公园。目前，通州园林绿化存在总量不足，道路廊道的绿化特点、品质不突出，公园绿地分布不均匀，这些问题都是在副中心建设过程中，需要提高完善的。按照副中心建设的要求，特别是按照森林城市建设的要求，市园林绿化局和通州区人民政府联合编制了园林绿化发展规划和三年行动方案。重点本着“轻重缓急、长远结合”，把公园建设、城市道路景观建设、森林湿地建设和互联互通的交通、河流廊道建设，作为今后发展的重点。2016年，北京市政府给出了65000亩园林绿化的任务，其中新增林地、绿地25000亩，改造提升40000亩，分了42个单体的工厂。截止目前，有10个城市公园，4个乡镇中心公园，7条互联互通的道路廊道、景观，14条风景林荫路，6000亩环区界生态过渡带和21000亩的森林湿地建设，都已陆续按照设计和专家评定的项目内容进厂施工。现在开始着手2017年园林绿化的景观工程，按照城市副中心绿地系统规划，园林绿化的工作要适应北京城市副中心新的定位和新的形势。