[新疆]关于积极推进“互联网+”行动的实施意见

文件名称:[新疆]关于积极推进“互联网+”行动的实施意见

文件编号:新政发〔2016〕89号

发布时间:

实施时间:

关于积极推进“互联网+”行动的实施意见

伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：

为贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）精神，制定以下实施意见。

一、总体思路

围绕新疆建设丝绸之路经济带核心区和新一轮科技、产业变革，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化、信息化和基础设施现代化同步协调发展要求，坚持改革创新和市场需求导向，大力推动互联网应用和互联网产业发展，促进资源有效利用，提升生产效率，培育新产业、新业态、新模式，创新产品服务供给，促进融合创新，打造新的产业增长点。促进稳增长，推动产业结构迈向中高端，加快形成经济社会发展新动力。

二、发展目标

到2020年，我区互联网与经济社会各领域的融合发展进一步深化，基于互联网的新业态成为新的经济增长动力，互联网支撑大众创业、万众创新的作用进一步增强，互联网成为提供公共服务的重要手段，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。

信息基础设施不断完善，“互联网＋”支撑传统产业的能力进一步夯实提升，网络设施和产业基础得到有效巩固加强，应用支撑和安全保障能力明显增强。云计算、云应用、云服务取得一定成效。

推动互联网与制造业融合，发展智能装备，组织实施智能制造重大工程，加快智能工厂、智能车间建设，加强产业链协作，提升制造业数字化、网络化、智能化水平，发展基于互联网的协同制造新模式。推进工业领域大数据中心建设。

中小企业综合服务体系基本建成，有比较完善的中小企业公共服务平台网络，通过利用互联网金融缓解小微企业融资难；实施中小企业信息化推进工程和两化融合能力提升行动。

推进建设自治区工业节能监测分析平台，通过互联网推动工业领域节能减排，提高能源资源利用效率，降低重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放。

发展环境进一步开放包容。全社会对互联网融合创新的认识不断深入，互联网融合发展面临的体制机制障碍有效改进，公共数据资源开放取得实质性进展，相关标准规范、信用体系和法律法规逐步完善。

三、发展重点

（一）“互联网+”创业创新。

1.提高中小微企业信息化水平，培育和孵化具有良好商业模式的创业企业。充分利用互联网基础条件，进一步推进中小微企业公共服务平台网络建设。积极开展支持企业信息化公共服务平台认定工作，为中小企业开展投融资、创业、人才与培训、信息、技术、管理咨询、开拓市场、法律等八大类服务。深入推进中小企业两化融合能力提升行动，进一步完善中小微企业信息化服务机制，支持中小微企业在研发设计、生产制造、经营管理、生产营销等核心业务环节的信息化应用。

2.完善创新创业服务平台功能。鼓励和引导众创空间、孵化器与高校、科研院所、企业、检验检测机构等深化合作关系，联合建立科技创新公共服务平台、成果转化和技术转移平台、检验检测服务平台、中试开发与小规模产品试制平台，为初创企业提供全流程服务；推动大型仪器设备、数据库等共享共用，构建开放共享互动的创新网络。支持大型企业建立开放性采购平台，提高网上集中采购水平。支持有条件的大型企业电子商务平台向行业平台转化。支持制造企业利用电子商务创新营销模式，提高产品销售和售后服务水平。支持面向工业企业的电子商务服务平台发展壮大、创新商务模式，支撑和带动制造企业业务流程优化。鼓励中小微企业运用电子商务创新业务模式，运用信息化服务平台和第三方外包服务提升中小微企业信息化水平，增强企业发展活力。

3.支持建设公共技术服务平台。支持新建一批国家级、自治区级质检中心、重点实验室和计量技术机构，完善国家、自治区质检中心和重点实验室建设，向中小企业公共服务平台转化。进一步建立健全地州（市）级技术机构，形成有效覆盖新疆主导产业的检验检测能力，为中小微企业提供优质的检验检测服务，提高中小微企业市场竞争力。

4.发展开放式创新。促进前沿技术和创新成果及时转化，构建开放式创新体系。加快发展研发设计、技术转移、创业孵化、科技金融等科技服务业，构建科学合理、开放协作、运转高效的现代科技服务体系。

落实网络创业同等享受自治区创业担保贷款贴息扶持政策，落实网络创业从业人员社会保险补贴政策、享受创业服务、创业指导、创业培训补贴等各项创业扶持政策。

（责任单位：自治区发展改革委、科技厅、质监局、经信委、人力资源和社会保障厅、商务厅）（注：有2个以上责任单位的，除特别说明，排在第一位的为牵头单位，下同）

（二）“互联网+”协同制造。

推动互联网与制造业融合，提升制造业数字化、网络化、智能化水平，加强产业链协作，发展基于互联网的协同制造新模式。在重点领域推进智能制造、大规模个性化定制、网络化协同制造和服务型制造，打造一批网络化协同制造公共服务平台，加快形成制造业网络化产业生态体系。