政协十二届全国委员会第四次会议第0968号（农业水利类101号）提案答复摘要

文件名称:政协十二届全国委员会第四次会议第0968号（农业水利类101号）提案答复摘要

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近年来，我部高度重视，不断加大农田地膜污染防治工作力度。

一、关于设立全生物降解地膜产业支持专项

在重点省份启动可降解地膜对比试验，筛选应用效果好的可降解地膜用于示范推广；2016年初，我部与国家农业开发办公室联合启动区域生态循环农业示范项目；国家发展改革委在中央预算内投资“资源节约和环境保护项目”中安排专项资金，重点支持农业循环经济、农作物秸秆综合项目建设。下一步，我们将继续联合国家相关部委，加大生态循环农业的扶持力度。

二、关于加快环保农用地膜和农用地膜清理机械开发研究

科技部历来重视农用地膜环保化方面的科研投入，“十二五”期间将“农膜”作为一个独立方向列入国家科技计划农村领域项目给予支持，已在可回收地膜、配套回收机械、新型降解材料、作物专用降解膜等领域取得了较大突破。2016年科技部启动的“十三五”国家重点研发计划项目中，已在“重点基础材料技术提升与产业化”重点专项安排了“功能与寿命可调控的农用覆盖材料低成本制造技术”项目，将可降解地膜材料和产品在创新作为了研究重点。下一步将继续支持可降解地膜和农用地膜清理机械的开发研究，总结技术研发成果，加快推广成熟技术。

三、关于加大废弃农膜回收网络建设

2012—2015年，国家发展改革委、财政部、农业部三部委连续四年实施了农业清洁生产示范项目，支持以县市为单位开展地膜回收利用工程和能力建设。国家发展改革委会同农业部、国家林业局联合印发了《关于加快发展农业循环经济的指导意见》，督促各地重点推进废旧农膜回收利用工作。下一步，我部将会同相关部委继续做好地膜污染防治工作，争取扩大以地膜回收利用为主的财政支持农业清洁生产项目规模，加大扶持地膜回收网点和废旧地膜加工能力建设，逐步健全回收加工网络，同时，研究制定《农用地膜回收利用管理办法》，加强地膜回收利用。

四、关于加强宣传引导促进清理废弃农膜

2015年农业部、国家发展改革委联合在甘肃兰州召开全国推进农用地膜综合利用现场会，会议充分总结了各地好的经验和做法，提出要通过借鉴甘肃、新疆等地膜立法经验，依法依规加强地膜全过程监督管理。要通过多渠道、多形式的宣传引导，动员各方力量，提高公众意识，逐步形成公众参与农膜污染防治的良好局面。下一步，将继续加大地膜污染防治工作的宣传力度，引导农民科学处理残膜，提高农民的环境保护意识。