对十二届全国人大四次会议第1525号建议的答复

文件名称:对十二届全国人大四次会议第1525号建议的答复

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国家高度重视农业可持续发展工作，相关部门采取有效措施，推动开展了一系列工作，支持指导江西省深入推进农业可持续发展。

一是加强规划指导。指导江西省编制了《江西省农业可持续发展规划》《江西省绿色农业发展规划》，出台了《关于加快推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的指导意见》等指导性文件，扎实推动转变农业发展方式，推进现代农业强省建设。

二是支持推广农业节本增效技术。开展化肥农药零增长行动，在江西省创建化肥减量增效示范区1120个，建立农作物病虫专业化统防统治与绿色防控融合推进示范基地13个；开展农企合作，共建农药减量控害示范基地5个。2015年继续实施测土配方施肥项目，测土配方施肥技术推广面积达6027万亩，减少化肥使用量7.3万吨。大力推进专业化统防统治和病虫害绿色防控融合，实施专业化统防统治面积约4633万亩次，主要粮食作物专业化统防统治覆盖率达到29.3%，同比提高13.5个百分点。

三是支持开展规模养殖标准化改造。组织实施畜禽标准化养殖项目，支持江西省开展规模养殖场粪污处理利用设施改善；2015年支持江西省创建13个国家级畜禽标准化示范场；推动水产健康清洁养殖，支持江西省创建水产健康养殖示范场33家。

四是支持发展生态循环农业。农业部与国家发展改革委联合安排中央资金支持江西省开展农村沼气转型升级试点，建设规模化大型沼气工程18个，促进畜禽粪便等农业废弃物资源化利用。2015年利用国家农业综合开发项目资金，支持江西省抚州市东乡县开展区域生态循环农业示范项目建设。

五是支持农田水利基础设施建设。“十二五”期间，累计安排中央资金44.89亿元用于大型灌区续建配套与节水改造、规模化节水灌溉增效等重大农业节水工程建设，以及高效节水灌溉、田间渠系配套、高标准农田水利、中小型灌区配套与节水改造等农田水利基础设施建设，有力提高了农业综合生产能力。按照“先建机制、后建工程”的原则，指导江西省新干县、高安市、宁都县等县（市）开展农田水利设施产权制度改革和运行管护机制创新的试点工作。

六是支持林权制度改革。江西省是南方重点集体林区。从2004年开始，国家林业局支持江西省率先开展以“明晰产权、承包到户”为主的林权制度改革，围绕资源增长、生态良好、产业发展、农民增收、林区和谐、社会稳定的改革总目标，探索积累经验，深化推进改革。2015年，将江西省赣州市确定为集体林业综合改革试验示范区，开展集体林地“三权分置”、林业社会化服务体系、构建以森林经营方案为基础的科学管理体系、林权流转机制和制度等四个方面改革试验工作。

关于把江西列为全国可持续发展试验示范区的建议。根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《全国农业可持续发展规划（2015—2030年）》和2016年中央1号文件关于开展农业可持续发展试验示范区建设的要求，我部会同国家发展改革委、财政部等7部门起草了国家农业可持续发展试验示范区建设方案，明确了试验示范的主要内容，包括产业和区域发展重点，对建设主体提出了相关要求。江西省生态文明建设成效显著，是全国首批全境列入国家生态文明先行示范区建设的省份之一，加快推进农业可持续发展有较好基础。待文件下发后，可按照相关要求，积极开展农业可持续发展试验示范区建设工作。

感谢您长期以来对农业农村经济的关心，希望今后继续对我部工作予以支持。