关于政协十二届全国委员会第四次会议第3899号（商贸旅游类190号）提案答复的函

文件名称:关于政协十二届全国委员会第四次会议第3899号（商贸旅游类190号）提案答复的函

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张近东委员：

您提出的关于建设教育培训孵化体系、加快推进农村电商发展的提案收悉。现答复如下。

一、关于建立多元化全产业链的农村电商教育孵化体系

为适应农业电子商务发展需要，我部不断加大电商人才培养力度。2014年开始，我部把农业电子商务作为重要培训内容，纳入农村实用人才带头人和大学生村官示范培训项目，开办专题培训班，设置通用培训课程，截至目前已培训近2万人次。同期，我部还联合财政部启动实施新型职业农民培育工程，重点面向种养大户、家庭农场主、农民合作社骨干、农业社会化服务人员和农村创业青年，开展农业全产业链培训，并把经营网络化和电商作为重要内容，两年来中央财政累计投入资金22亿元，带动地方投入约10亿元，培育超过200万新型职业农民。下一步，我部将把农业电子商务作为现代农业人才支撑计划、农村实用人才带头人、大学生村官示范、新型职业农民培育等培训工程的重点培训内容，整合涉农专家、电商平台专家、数据分析专家等师资力量，进一步做好农业电子商务培训工作。

二、关于鼓励电商平台企业等社会力量参与电商教育培训

我部自今年初开始，通过线上、线下等多种形式，面向全国开展农民手机技能培训。我部编制了培训方案和教材，各省（区、市）农业部门统筹协调培训机构和资源，市县农业部门为主组织开展培训，同时调动农业系统各类教育、科研、培训机构积极性，鼓励电信运营商、互联网企业、农业产业化龙头企业、电商企业和媒体广泛参与。计划到2020年，建立起一套完善的农民智能手机应用技能培训提升服务体系，开发一批配套课程和软件，培训各类主体1亿人次以上。同时，我部正计划联合电商企业开办电商大学，开展非学历教育。下一步，我部将与苏宁云商等大型电商平台企业加强合作，支持电商平台企业创建“农业电商人才实训基地”等教育培训基地，充分发挥电商平台企业的资源优势，打造政企共建的电商人才培养体系。

三、关于加强农业生产和流通标准化

自2010年开始，我部启动园艺作物标准园创建项目，截至2015年底，累计安排中央财政资金27亿元，创建蔬菜、水果、茶叶标准园超过4500个，新建北方城市设施蔬菜生产基地3万亩以上。我部通过分品种制定先进、实用、操作性强的生产技术规程，指导农民切实按照生产技术操作规程进行田间管理，在优势产区创建一批规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营的高标准、高水平、具有引领作用的标准园，提高了园艺作物生产的标准化水平，带动园艺产品质量安全水平全面提升。为进一步加强农业标准化工作，构建农业信息化标准体系，提升农业信息化水平，我部正积极筹备成立农业部农业信息化标准技术委员会，推动中国农产品市场协会成立农业电子商务专业委员会。其中，农产品分等分级标准和质量安全标准、农产品和农业生产资料的产品包装、冷链温度控制等物流配送标准将是标准化重点建设内容。2016年1月，我部印发了《农业电子商务试点方案》，安排河北、重庆试点建立鲜活农产品电商标准体系。同时，我部已委托中国农科院信息所等科研院所开展农产品电商国家标准研究。

四、关于为农村电商发展提供数据依据和种植、销售、用户需求等相关大趋势分析

我部一直高度重视农业监测统计和信息发布工作。围绕农产品生产、市场运行等方面，先后建立了21套常规统计调查制度，共计300张报表，涉及5万余个指标。建立了农业经济信息发布日历制度，按规定时间、规定内容、规定流程在中国农业信息网、农民日报等媒体建立了发布频道，定期发布农业各行业监测信息。组建了粮棉油糖等18个品种分析师队伍，成立了农业部市场预警专家委员会，建立起覆盖农业生产、价格和成本收益的监测工作体系，并稳步推进农产品市场形势分析和研判工作。为了更好地引导市场预期，增强我国农产品国际竞争力，从2013年起，探索开展中国农业展望报告发布工作，受到了国内外广泛关注和普遍认同，相关市场主体和行业协会也开始参照展望报告的预测调整市场预期，较好地发挥了服务生产和消费、引导市场预期作用。下一步，我们将进一步强化农业信息监测预警工作，加快建立全球农业数据调查分析系统，逐步建立包括农业电子商务在内的农业信息化监测统计制度，加快完善农业信息采集、分析、发布、服务机制。

农业部

2016年 8月 30日

联系单位及电话：市场与经济信息司 010-59192395