关于政协十二届全国委员会第四次会议第0463号（农业水利类059号）提案答复的函

文件名称:关于政协十二届全国委员会第四次会议第0463号（农业水利类059号）提案答复的函

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您提出的关于支持新疆做优做强特色农业的提案收悉。经商财政部、水利部，现答复如下。

一、关于对新疆优势特色农产品开展良种推广直补

我部高度重视对新疆优势农作物良种良法推广应用的支持，2015年积极协调财政部，拨付新疆良种补贴资金8.6亿元，支持棉花、小麦、玉米、水稻等农作物良种推广应用。

2016年农业“三项补贴”改革全面推开，将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴，支持耕地地力保护和粮食适度规模经营，推进由激励性补贴向功能性补贴转变、由覆盖性补贴向环节性补贴转变，进一步提高了补贴政策的指向性、精准性和时效性。

二、关于支持新疆全面实施特色农业节水灌溉

中央高度重视新疆节水农业发展，为指导包括新疆在内的西北地区科学发展高效节水灌溉，水利部印发了《西北地区节水增效高效节水灌溉发展总体方案（2014--—2018年）》，支持新疆自治区发展高效节水灌溉面积1200万亩，全面改善新疆农田水利基础设施状况和农业生产条件。

“十二五”期间通过中央财政安排小型农田水利设施建设补助资金、节水增效示范、土地出让收益中计提农田水利建设资金等项目，累计安排新疆中央财政资金30多亿元，有力推进了新疆高效节水灌溉建设。2016年安排新疆中央财政农田水利设施建设补助资金18亿元，较2015年大幅增加，重点发展微灌、管道输水灌溉等高效节水灌溉技术。

2015年农业部安排财政专项资金8500万元，支持新疆开展地膜覆盖、膜下滴灌技术推广集成，示范带动农民应用节水农业技术，有力地促进了新疆特色产业发展，农业增产增收、节本增效明显。2016年继续通过旱作农业技术推广项目安排中央财政资金1亿元，支持新疆推广保墒节水、抗旱增产关键技术，选用优良品种，加强技术集成，挖掘增产潜力。

下一步，我部将会同财政部、水利部继续加快推进新疆特色农业节水增效灌溉工作。

三、关于支持新疆全面推广特色作物蜜蜂授粉技术

2014-2016年我部累计安排部门预算项目资金56万元，支持新疆蜜蜂授粉和绿色防控增产技术示范基地建设，减少农药施用量，促进农业绿色增产，提升农产品品质，取得了明显成效。自2016年起，中央财政预算实施三年滚动规划管理，下达我部2017—2018年项目规划控制数与2016年项目资金规模一致。我部将在做好现有试验示范工作的基础上，积极争取扩大示范推广范围。

四、关于支持新疆建设特色农作物良种繁育体系

我部历来高度重视新疆特色农作物良种繁育体系建设，2015年通过种子工程安排中央投资1450万元，支持新疆建设两个棉花良种繁育基地；通过农业综合开发项目安排中央投资200万元，支持蔬菜良种繁育基地建设。下一步，我部将继续关注并支持新疆特色农作物良种繁育体系建设，帮助新疆提升良种供应能力。

五、关于支持新疆建设特色作物绿色、有机食品生产示范基地

2015年我部通过粮棉油糖高产创建项目安排中央财政资金4400万元，支持新疆建设275个粮油万亩示范片，通过示范带动大面积均衡增产，提升粮油生产科技含量。通过园艺作物标准化创建项目，安排中央财政资金1400万元，支持新疆蔬菜、水果标准园建设。2016年安排中央财政资金4000万元，支持新疆开展粮食绿色高产高效创建，实施整县制推进，集成推广高产高效、资源节约、生态环保的技术模式，提升粮食生产科技水平和可持续发展能力；安排中央财政资金1240万元，支持新疆蔬菜水果标准园创建，提高蔬菜、水果的标准化生产水平和质量安全水平。下一步，我部将继续加大对新疆粮食绿色高产高效创建和特色作物标准化生产的支持力度。

感谢您对“三农”工作的关心，希望今后继续对我部工作予以支持。

农业部

2016年8月29日

（联系单位及电话：农业部种植业管理司010-59192812）