对十二届全国人大四次会议第4560号建议的答复

文件名称:对十二届全国人大四次会议第4560号建议的答复

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王书平代表：

您提出的关于增设对测土配方肥农户直接补贴的建议收悉，经商财政部，现答复如下。

近年来，中央财政持续安排专项资金支持开展测土配方施肥工作，2015年中央财政补助资金为6.94亿元。在政策实施中，各级农业部门加大测土配方施肥信息发布力度，开展农企合作，积极引导企业按照农业生产需求生产、供应配方肥，指导农民配方施肥。初步统计，2015年测土配方施肥补贴项目覆盖到67万个村、1.63亿农户，全国各级农企合作企业1642家，提供不同区域、不同作物的肥料配方13817个，推广应用配方肥3264万吨，技术推广面积15亿亩以上。2015年我国水稻、玉米、小麦三大粮食作物化肥利用率为35.2%，比2013年提高2.2个百分点。

当前和今后一个时期，我部将围绕《到2020年化肥使用量零增长行动》目标任务，进一步加大工作力度，继续推进测土配方施肥，推进农作物化肥使用量零增长。一是在巩固粮棉油等大宗作物的基础上，大力推进测土配方施肥在蔬菜、果树等园艺作物上示范推广。加强测土配方施肥数据管理和应用，加快测土配方施肥技术成果在农业生产上的推广应用。二是加强统筹协作，推进配方施肥到田。搞好信息服务，及时发布肥料配方信息、科技施肥技术等，方便肥料企业供肥和广大农民选肥、配肥。搞好技术服务，引导大中型肥料企业参与农企合作，生产供应农业生产上需要的配方肥。完善供肥网络，充分运用连锁、超市、配送等现代物流手段，建立配方肥进村入户机制。三是强化项目监管，确保项目规范实施。要求项目县农业部门和财政部门要对提供测土配方施肥的农业技术推广机构和配方肥加工企业、受益农民、补贴标准等进行公示，促进诚信建设，建立可追溯制度。

对于您提出的调整测土配方施肥补贴方式的建议，我部将会同财政部积极研究，从实际出发，进一步完善政策运行机制，提高政策的实效性，提高资金使用效率。

感谢您对农业农村经济工作的关心，希望今后继续对我部工作给予支持。

农业部

2016年8月5日