十二届全国人大四次会议第4096号建议答复摘要

文件名称:十二届全国人大四次会议第4096号建议答复摘要

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一、关于开展舟山沿岸渔场振兴示范区试点

浙江省委、省政府深入贯彻党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，于2014年5月启动实施浙江渔场修复振兴计划，强势推进“一打三整治”专项执法行动，取得了阶段性成效。在前期工作基础上，浙江省人民政府向我部申请列为国家海洋渔业可持续发展试点省。我部于今年4月正式批复同意浙江省开展国家海洋渔业可持续发展试点创建，要求进一步完善试点方案，补充海洋渔业资源总量管理尤其是开展限额捕捞试点等方面内容，先行先试，破解难题，探索一条资源、环境、产业、民生统筹协调的海洋渔业可持续发展新路子。

舟山是我国的重要渔区，在浙江省渔场修复振兴计划和创建海洋渔业可持续发展试点省方案中，振兴舟山沿岸渔场都是重要组成部分。现阶段，舟山市可以在全省渔场修复振兴计划和创建海洋渔业可持续发展试点省的平台上，创新管理，转变方式，促进转型，实现“渔场富饶、渔村美丽、渔民增收、人海和谐”的发展新局面，在海洋渔业可持续发展中创造经验、树立典型。在支撑保障上，舟山市可在国家海洋渔业可持续发展试点省范围内和现有支持渠道下开展政策创设、整合资金来源，我部也将根据发展需要予以支持。我部将密切关注舟山市沿岸渔场振兴有关工作，加强沟通、协调、指导和支持，及时总结推广经验，并在条件成熟时建立国家舟山沿岸渔场振兴示范区。

二、关于建设渔业创新体系

科技是第一生产力，创新是发展源动力。在推进现代渔业建设中，科技创新发挥着越来越重要的作用。“十二五”以来，国家有关部门高度重视渔业科技创新，科技部围绕相关领域开展核心技术攻关，取得了一系列创新性成果。我部在实施农业公益性行业专项“东海渔业资源评价和增殖养护技术研究与示范”“优质安全大黄鱼养殖产业链技术研究与示范”中，对包括舟山渔场在内的东海渔业科学研究给予了支持，取得丰硕成果。在《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》（农渔发〔2016〕1号）中，我部强调要继续坚持创新驱动、强化科技支撑，努力提高设施装备和信息化水平，开展渔业共性和关键技术研究，建设一流科研院所，培育渔业科技创新人才，强化渔业技术推广体系，促进先进实用技术转化，推进渔业发展由注重物质投入转到更加注重科技进步。

三、关于实施典型示范

示范引领是“三农”工作重要的、有效的方式方法。在推进现代渔业建设中，我部高度重视典型示范引领，近些年来先后在全国组织开展了水产健康养殖示范场、平安渔业示范县、文明渔港、休闲渔业示范基地、海洋牧场示范区等典型示范创建工作，取得了很好的示范效果和可供复制的经验，带动了渔业发展和管理整体水平的提升。在典型示范创建中，舟山市取得了显著的成绩，作出了突出的贡献，在2015年我部首批创建的20个国家级海洋牧场示范区中，舟山市就有2个（浙江中街山列岛海域、马鞍列岛海域）。在今后的工作中，我部将总结经验，不断创新，继续深入推进试点示范工作，培育典型，创造条件发挥典型示范和辐射带动作用，不断探索渔业发展新路子。