关于对十二届全国人大五次会议第7377号建议的答复（摘要）

文件名称:关于对十二届全国人大五次会议第7377号建议的答复（摘要）

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卢胜军等13名代表：

你们提出的关于加快推进信息通信领域军民融合的建议收悉。我部会同中央军委战略规划办公室、国防科工局对建议内容进行了认真研究，现答复如下：

一、关于健全信息通信军民深度融合工作体系

军地相关部门、企业通过签署战略合作协议，确定了合作原则和工作机制，为新体制下建立健全信息通信建设、管理、应用、服务的军民融合新模式进行了有益的探索，积累了宝贵的经验。我部、国防科工局和军地相关部门通过建立军地协调工作机制，加强军民在通信领域的统筹管理。下一步，军地相关部门将继续深入贯彻中央的战略部署，进一步完善相关组织管理体系。

二、关于拓展军民融合内容要素

在基础设施共建共维方面。我部积极协助军队单位利用地方通信设施资源满足军事需求，并在一些重点地区和战略方向，开展相关基础设施的军地共建共享。截至2017年3月，全国光缆长度达到3230万公里，4G网络实现全国覆盖，5G技术加速发展，为实现军民融合奠定了良好的基础。

在信息资源服务共享方面。军地有关部门正在大力推进国家电子政务信息、资源潜力数据向军队开放，进一步完善信息服务平台的互联互通，促进了信息共享，推动了线上线下军民供需对接。研究依托地方电信运营商力量，提高部队机动通信能力。

在网络安全联动联保方面。军地相关部门对开展网络安全军民融合建设进行了有益探索，在完善情报互通机制、引接网络安全态势，探索安全资源共享模式等方面取得了初步成果，基本构建起军民一体、平战结合的网络空间安全主动防御体系。

在电磁频谱联管联控方面。我部会同军地有关部门不断深化合作，基本形成军地联管机制完善、管理力量融合、技术手段共享、基础数据公用的国家频谱管理体系，出色的完成了一系列重大活动的频管任务。

在人力资源双向融合方面。进一步完善政策，充分利用地方的人力资源，开展军地在人力资源方面的合作。

下一步，军地相关部门将继续加强合作，深入推进重大工程建设，继续完善相关政策制度，使信息通信领域军民融合所涵盖的要素更加全面、程度更加深入、基础更加坚实，切实满足军地双方信息化建设的需求。

三、关于发挥军事需求牵引带动作用

军队有关部门利用全军武器装备采购信息网等平台，面向社会公开发布预研技术年度指南，积极引导鼓励民营企业参与竞争。进一步提高信息通信军事需求管理工作水平，组织开展需求审查、督查评估等工作。

信息通信领域是军民融合的重要领域，代表们的建议，对我们的工作具有重要借鉴意义。我们将在中央军民融合发展委员会的领导下，依据职责分工，加强与军地相关部门的沟通协作，进一步理顺体制机制、拓展融合要素、发挥需求牵引，切实推进信息通信领域军民融合向纵深发展。

感谢你们对我们工作的关心和支持。

工业和信息化部

2017年9月22日