关于对十二届全国人大五次会议第9345号建议的答复

文件名称:关于对十二届全国人大五次会议第9345号建议的答复

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王广基8名代表：

你们提出的关于支持中药资源高效循环利用，推进中药绿色制造工程的建议收悉。经研究，结合我部职责，现答复如下：

我部作为医药工业(包括中药工业）行业管理部门，近年来，高度重视推动传统中药生产向绿色制造、智能制造方向转型升级。

一是发布规划指导行业发展。《中国制造2025》将包括中药在内的医药产业作为重点发展领域，提出加快生产制造绿色改造升级，提高资源高效循环利用水平，推动新一代信息技术和传统制造技术融合发展，实施智能制造工程。《中药材保护和发展规划（2015-2020年）》提出实施野生中药材资源保护工程，加快建设濒危稀缺、大宗优质中药材生产基地，提升中药材现代化生产水平，保障中药原料稳定供应。《医药工业发展规划指南》明确提出推广应用中药材生态生产技术，加强对生产投入品的管理，提高中药材非药用部位、中药工业生产废弃物的综合利用水平。

二是开展中药工业智能制造试点示范。2015-2017年，我部连续3年印发通知开展智能制造试点示范，经过专家评审，江苏康缘药业、天津天士力、江西江中制药、广东康美药业等4家中药优势企业在中药注射剂、中成药大品种、中药液体制剂、中药饮片制造方面智能、绿色生产水平高，被评为智能制造试点示范企业。我部还在江苏康缘药业、天津天士力召开智能制造现场经验交流会，邀请专家讲解智能制造发展趋势，现场学习示范企业好的做法与经验，鼓励企业相互交流，探索开展智能化改造，提高绿色生产水平。

三是支持企业实施智能化改造。为调动企业积极性，加快中药制造业转型升级，我部组织实施了智能制造新模式应用项目，2016年，对北京同仁堂健康药业股份有限公司中医药产品智能制造新模式应用项目给予中央财政资金支持；2017年，共有扬子江药业、神威药业等11家中药企业智能制造车间建设项目通过评审并公示。从项目数量和质量来看，大型中药企业已基本建成智能化生产车间，越来越多的企业开始建设智能化生产线，制造执行系统（MES）、过程分析技术（PAT）应用水平不断提高，企业运营成本平均下降20%，生产效率平均提高20%，万元产值能耗平均下降10%，不良品率平均下降5%。

下一步，我们将继续贯彻落实《中国制造2025》、《中药材保护和发展规划（2015-2020年）》、《医药工业发展规划指南》提出的重点任务，组织实施中药先进制造技术标准验证及应用项目，选择中药口服制剂和中药注射剂大品种，支持中药工业百强企业提高生产全过程的数字化、绿色化水平，保障中药产品的安全有效和质量均一，形成一批中药先进制造技术标准并推广应用，推动中药工业转型升级。

感谢你们对中药产业发展的关心和支持！

工业和信息化部

2017年8月28日