财政部海南监管局：五项措施全面提升预算审核工作质量

文件名称:财政部海南监管局：五项措施全面提升预算审核工作质量

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实施时间:

2019年11月28日来源：财政部海南监管局

部门预算编制审核是财政部各地监管局职能转型后，履行财政预算监管工作的重要切入点，按照财政部的工作部署要求，财政部海南监管局高度重视、精心组织、扎实工作，监管与服务并重，全面提升预算审核工作质量，为中央财政合理保障属地中央预算单位经费夯实基础。

一、认真学习，厘清要点，熟读把握审核政策

全面学习、研读财政部下发的一系列预算监管文件精神及要求，重点研究财政部预算司下发的《监管局开展属地中央预算单位预算编制审核操作指南（2020）》，对2020年部门预算审核的依据、标准、流程、方法、要求、重点进行全面梳理学习，厘清预算审核要点。同时，合理调配力量，根据归口司局要求，针对不同行业、不同部门成立若干审核小组，开展相关政策法规和业务知识培训，重点研讨容易出现问题的环节，提升参审人员核查能力。

二、事前培训，提早准备，掌握单位基础数据

在“预算管理一体化系统”开通前，于7月份召集各驻琼中央预算单位，举办部门预算编制培训班，传达2020年部门预算编制安排及要求事项，对预算单位历年在预算编制上容易出现的问题予以提醒和答疑，受到部门预算单位好评。认真查阅2019年“一上”预算审核的工作资料，了解、掌握各预算单位各类基础数据和基本情况，如机构设置、人员编制、资产规模和结构、事业发展计划、资金绩效等信息，积极为部门预算正式审核做准备、打基础。

三、全面核对，重点核证，保障预算审核质量

全面核对机构编制、实有人员、资产等基本信息。采集和交叉对比各预算单位的编制批复文件、工资发放明细表、人员基本名册、固定资产卡片、资产变动证明及说明等资料，深入剖析近三年的预算经费规模、使用、管理等具体情况，从总体上核实预算单位上报的人员信息、规范津贴补贴需求、新增资产需求、项目信息化运行维护支出需求。在全面审核的基础上，从关键环节和重点监管事项入手，带动部门预算监管向纵深突破。在基础信息审核上，以预算单位2019年7月的工资发放表为基础，结合2019年“一上”预算掌握的基础信息，重点关注财政补助编内人员的真实性，有无混编填写的情况，新增人员是否合规合编等。在新增资产配置审核上，通过抽样核对资产管理信息系统有关固定资产卡片、财务账和资产实物，掌握预算单位资产的真实数据，同时重点关注资产实物数量和运行使用状态。

四、规范流程，加强内控，降低预算审核风险

在基础信息、规范津贴补贴需求、新增资产配置预算需求、项目支出审核的每一项工作过程中，都严格按照财政部和海南监管局审核工作流程，强化复核、审理及内部控制各环节工作，规范业务流程，提高工作质量，增强财经法纪意识，有效防范制度风险、工作风险和廉政风险。

五、注重沟通，重视服务，强化监管局管理职能

在审核过程中实时解答预算单位提出的政策和操作问题，加快审核进度。同时注重加大预算审核成果运用，对审核中发现的预算编制、执行以及机制体制方面的问题，及时向预算单位提出规范管理的意见，并向财政部提供完善预算管理体系等有参考价值的政策建议，做好预算单位与财政部双向沟通的桥梁纽带。

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