关于政协十二届全国委员会第五次会议第2416号（农业水利类225号）提案答复的函

文件名称:关于政协十二届全国委员会第五次会议第2416号（农业水利类225号）提案答复的函

文件编号:农办案〔2017〕71号

发布时间:

实施时间:

姚一萍、赵松、黄雪鹰委员：

你们提出的“关于完善液体肥料标准化体系践行质量兴农战略行动的提案”收悉。现答复如下。

一、关于完善液体肥料生产技术标准化体系

液体肥料具有生产成本低、肥效较快、利用率高等优势，同时存在储存运输成本高、施肥配套设备投入大等问题，因而在我国液体肥料发展起步较晚。以产量最大的尿素硝酸铵溶液为例，2012年以前国内几乎没有生产，随着对液体肥积极推广宣传，2016年产量为32.7万吨，推广面积逐步扩大。为适应这一新趋势，2017年印发的《农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》（农发〔2017〕1号）明确要求，大力发展节水农业，建立健全农业节水技术产品标准体系，加大水肥一体化和涵养水分等农艺节水保墒技术推广力度。目前，农业部已制定水溶肥农业行业标准《含氨基酸水溶肥料》（NY1429-2010）、《含腐植酸水溶肥料》（NY1106-2010）等。

下一步，农业部将会同有关部门做好以下工作。

一是

根据新产品、新技术研发和农业生产实际需要，制定液体肥料产品标准、检测标准和使用规范。

二是

根据液体肥料发展趋势，修订完善现有标准，推动产业健康发展。

三是

进一步规范液体肥料原料来源、有毒有害物质限量、中微量元素含量等指标，保障液体肥料安全使用。

二、关于出台生产标准化液体肥料的相关鼓励政策

农业部一直高度重视并鼓励支持施用液体肥料。

一是推广水肥一体化技术。

2016年，农业部印发了《推进水肥一体化实施方案（2016—2020年）》，计划到2020年水肥一体化技术推广面积达到1.5亿亩。此外，农业部每年安排部门预算资金，建立11个高标准节水农业示范区，因地制宜推广水肥一体化技术，发挥示范带动效应。

二是支持液体肥料登记。

2013年，农业部开始登记尿素硝酸铵溶液，并将其列入肥料登记目录。2015年，农业部公告2227号批准发布农业行业标准《尿素硝酸铵溶液》（NY2670-2015），规定了尿素硝酸铵溶液登记、试验方法、检验规则、标识、包装、运输和贮存要求。在试验方法创新方面，首次将肥料中铵态氮、硝态氮、酰胺态氮等三种不同形态氮分别进行定量分析和标识，有利于农业生产者使用。

下一步，农业部将积极配合有关部门，开展以下工作。

一是

鼓励科研部门加强液体肥基础和应用研究，引导企业加强相关产品的开发和生产，指导技术推广部门加大液体肥推广应用力度。

二是

加强液体肥料等新型肥料产品的管理，严把肥料市场准入关，保障农业生产安全，维护农民利益。

三是

推进集成创新，结合化肥使用量零增长行动和果菜茶有机肥替代化肥行动，推广应用包括液体肥在内的新型肥料产品，集成组装一批可复制、易推广的技术模式。

三、关于开展液体肥料配套加肥站、施肥机械设备的推广应用

近年来，农业部会同有关部门，在液体肥料推广应用方面开展了大量工作。

一是加强顶层设计。

按照“一控两减三基本”（严格控制农业用水总量，减少化肥和农药使用量，畜禽粪便、农作物秸秆、农膜基本资源化利用）的要求，印发《到2020年化肥使用量零增长行动方案》（农农发〔2015〕2号），明确提出示范推广水溶性肥料、液体肥料等高效新型肥料，不断提高肥料利用率，推动肥料产业转型升级。

二是深化农企合作。

2016年，各级农业技术推广部门通过农企合作等方式，加强与相关肥料企业的协作，在不同区域、不同作物上开展了液体肥料试验示范和技术推广，促进了液体肥料的应用。

三是支持企业开展试点。

部分液体肥料生产企业在河北、山东、河南等地探索建立了液体肥料加肥站，结合测土配方施肥的理念，向农民或新型经营主体提供个性化配肥服务，方便农户就近及时进行施肥罐加肥，有效降低了液体肥料在包装和运输方面的高额费用。

下一步，农业部将会同有关部门加大对液体肥料发展的政策扶持力度，支持各地按照《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）要求，不断充实和完善农田基础设施，加强水肥一体化设施建设，为液体肥料的推广应用夯实硬件基础。同时，加强技术集成推广和指导服务，为液体肥料推广应用积累实践经验。

感谢你们对科学施肥工作的关心，希望今后继续对农业部工作予以支持。

农业部

2017年9月1日

联系单位及电话：农业部种植业管理司010—59191834

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