积极发挥就业优势 全力推进就业扶贫

文件名称:积极发挥就业优势 全力推进就业扶贫

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开展东西部扶贫协作和支援合作，是党中央、习近平总书记部署推动的重大政治任务。天津市人社系统坚决贯彻落实党中央、国务院和人社部决策部署，坚持精准扶贫基本方略，充分发挥就业优势，扎实推动贫困劳动力转移就业、增收脱贫。今年以来，共实现受援地区建档立卡贫困劳动力来津就业1978人，就近就地就业2.8万人，转移其他地区就业3.4万人，提前完成全年目标任务。

一、提高政治站位，坚持高位推动

一是加强组织领导。市委市政府高度重视扶贫工作，鸿忠书记、国清市长多次强调，“要以一流工作标准、一流工作业绩，高质量完成东西部扶贫协作和支援合作任务”。市人社局强化就业扶贫政治责任,专门成立由主要领导担任组长的对口支援领导小组，多次召开专题会议，制定行动规划、出台扶持政策、研究协作办法，确立了“统筹安排、分类施策、分工负责”的工作机制。将就业扶贫转移就业指标任务细化分解，纳入就业和扶贫双重考核体系，压实责任，加大力度，持续推动就业扶贫工作落地见效。

二是强化政策供给。制定了《高质量推进东西部扶贫协作和支援合作助力打好脱贫攻坚战2019年劳务协作实施方案》，印发了《任务责任清单》，明确了就近就地就业、输转就业、实施技能脱贫行动等3个方面11条具体措施。联合市财政部门下发了加大资金支持力度的通知，鼓励企业、个人和职介组织共同参与就业扶贫工作，按规定给予奖补、社保补贴、岗位补贴、见习补贴和就业创业服务补助等一揽子资金支持措施。全市16个区都结合对口地区实际，制定了本区的实施办法，有的区在市级政策基础上，加大扶持力度，发挥了政策集聚效应。

三是加强对接交流。主动加强沟通对接，分别与受援地签订了合作框架协议，从就业创业、技能培训、劳务协作等方面明确了重点任务和实施路径。把解决贫困劳动力就业作为就业扶贫的首要任务，在用工信息共享、有组织劳务输出、技能培训、跟踪服务管理等方面开展务实合作。今年以来，与甘肃、河北、青海等在省级层面进行面对面对接12次。

二、搭建载体平台，实现精准对接

一是健全工作机制。定期召开劳务协作专项工作会议，建立月报制度，通报工作进展，强化日常督导，形成上下贯通、横向联动的就业扶贫工作格局。建立信息筛查机制，严把信息发布关，专门下发了严格规范就业扶贫招聘信息发布的通知，对我市企业提供的岗位信息进行全面筛查，形成“岗位供给清单”，实现供需精准推送、精准对接、精准匹配。

二是建立劳务工作站。专门成立了市劳务协作服务工作总站，负责就业扶贫的组织协调、指导调度和考核评估等工作，加大了扶贫工作的统抓统管力度。从市级层面统一组织对口区先后赴甘肃天水、河北承德、青海黄南等地区开展劳务协作对接活动，集体挂牌、统一上线、互比互看，实现了重点地区劳务协作服务工作站一次性全覆盖。截至目前，在对口地区已建成劳务协作服务工作站48个。

三是建立“就业扶贫网”。开发上线“就业扶贫网”，搭建统一的劳务供需信息平台，汇总劳务协作基础信息、活动组织、工作成效等相关信息数据，联通对口帮扶50个贫困县区，逐步实现用人单位和受援地线上信息共享、供需对接、远程面试和培训等功能，提高了就业扶贫工作的信息化、精准化水平，相关做法在“学习强国”平台上进行了报道。

三、优化就业服务，促进转移就业

一是加大就业服务宣传力度。结合“春风行动”、“就业精准扶贫宣传月”、“高校毕业生专场招聘会”、“就业扶贫行动日”等时机，通过微信公众号、乡镇广播、电视台、活动现场等，发布精准扶贫岗位信息和就业政策；在街镇设立扶贫宣传咨询点，印发精准扶贫宣传册，开展就业扶贫政策服务宣讲、就业需求咨询登记、招工简章发放等活动，引导贫困劳动力赴津就业创业。截至目前，共赴受援地组织贫困劳动力专场招聘活动百余次，开展政策宣讲118次，发布精准扶贫岗位信息6.8万条，达成意向5000余人。

二是加大扶贫劳务协作力度。出台《就业扶贫劳务协作三年（2018-2020年）实施方案》，明确了收集岗位信息、组织招聘活动、深化劳务协作等重点任务。依托受援地劳务协作服务工作站，摸清贫困劳动力年龄、技能、求职意向及数量等情况，采取线上线下相结合的办法，为其提供职业介绍、职业指导、网络招聘和我市人社政策咨询等人力资源服务，促进人岗对接。扶持发展扶贫车间吸纳就业，对采用车间式、农业合作社式、电商式、居家式等模式建立的扶贫车间，给予5万元一次性奖补激励，支持贫困劳动力就近就地就业。今年以来，在受援地共扶持建立扶贫车间192家。

三是加大全程帮扶服务力度。充分发挥中天人力、北方人才、创服中心等市级服务平台作用，采取市级协调、区县组织、职校培训、定点安排、跟踪服务的办法，畅通联络渠道，全程帮扶贫困劳动力解决就业难题。发挥网络平台服务优势，在西藏昌都、承德隆化等地运用远程面试及远程培训等新手段，实现受援地求职者与我市企业“零距离”接触，提高双方对接效率。各区紧盯就业帮扶关键环节，强化全链条服务，在人社服务窗口设立24小时咨询热线电话，召开来津就业人员座谈会，对贫困劳动力进行走访慰问，营造全社会关心支持扶贫的浓厚氛围。