聚焦精准劳务协作 稳定贫困人员就业

文件名称:聚焦精准劳务协作 稳定贫困人员就业

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今年以来，浙江省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述精神，紧扣“精准”二字做文章，创新工作举措，全力推动劳务协作工作再上新台阶。1-11月，中西部22个省建档立卡贫困人员在浙稳定就业50.68万人，新增稳定就业10.05万人，其中对口的四川、贵州、湖北、吉林4省在浙稳定就业16.06万人，新增稳定就业3.18万人，超额完成全年目标任务。

一、深入开展劳务协作，提升组织化程度

为促进更多的贫困人员来浙就业，重点采取三项举措：一是创新招聘方式。通过带岗入村进户、远程推介面试、校企合作等多种招聘方式，引导贫困人员转移就业，今年以来，赴对口地区举办招聘会311场，提供岗位21.7万个，开展远程推介面试85场，实现来浙就业2604人。二是大力开发爱心岗位。针对贫困人员学历低、技能少等特点，动员企业主动承担社会责任，争当脱贫攻坚的贡献者、精准扶贫的实践者，大力开发不讲技能、不讲学历、只讲奉献的爱心岗位，月均底薪在4500元以上，部分地区还对爱心岗位给予岗位补贴，比如宁波最高补贴2万元，并协助解决食宿。1-11月，全省共开发爱心岗位4.5万个，吸引来浙就业7113人。三是强化人力资源对接服务。考虑到贫困人员居住偏远、信息不通畅等情况，鼓励全省2000多家人力资源服务企业赴对口地区设立服务站点，组织企业与对口地区进行“村企结对”，定点定向批量输送劳动力赴浙就业。今年以来，人力资源服务企业赴对口地区开展服务3.2万人次，实现来浙就业2.1万人。

二、挖掘当地就业潜力，变输血为造血

授人以鱼，不如授人以渔。发挥浙江产业资源优势，结合对口地区实际，帮扶对口地区发展产业、培育劳务品牌、扶持电商创业等，进一步提升当地“造血”功能。一是发展产业促进就业。组织各县（市、区），选派分管经济的县领导赴对口地区挂职，紧扣“浙江优势+当地特色”，帮助当地引进、发展特色产业，带动一大批贫困人员就近就地就业。据统计，今年已引导327家企业到对口地区投资，实际到位资金80亿元，带动1.7万名贫困人员实现就业脱贫。二是培育劳务品牌提升就业能力。各地结合自身用工需求，面向对口地区开展“恩施月嫂”、“花都美容”等订单式培训，培训后立即上岗，定向输送就业。1-11月，共组织各类技能培训班427班次，培训2.76万人，其中贫困人员2.41万人。三是扶持电商创业带动就业。牵线阿里巴巴等电商平台与对口地区开展合作，采取“请进来、走出去”等方式，广泛开展电商培训，促进贫困劳动者创业带动就业。1-11月，全省共组织对口地区电商创业培训班267班次，培训1.2万人。同时，帮助对口地区打开特色农产品网络销售渠道，如遂昌县为四川通江县输出电商“遂昌模式”，打造空山土豆、巴山土鸡等农特产品在网上集中推广，帮助当地众多贫困户实现脱贫增收。

三、全力落实政策举措，稳定贫困劳动力就业

实施一系列有针对性的政策举措，帮助贫困人员“出的来、干得好、稳得住”。一是出台十大帮扶政策。围绕贫困人员、企业、服务机构和劳务工作站等，出台有针对性的培训补贴、鉴定补贴、就业补贴、租房补贴、交通探亲补贴等10项补贴政策，1-11月，全省发放各类劳务协作补贴1280万元。二是实施社保减负稳定岗位。为及时应对经贸摩擦对就业岗位的冲击，稳定贫困人员在浙就业，今年第一时间启动实施社保费返还政策，会同经信、财政、商务、税务等部门，召开会议直接部署实施，明确各地为困难企业的认定主体，通过大数据初步筛选符合条件的企业，再以短信电话等方式通知企业申请，实行申请容缺受理，极大提高了申报效率。这项政策落实速度、返还规模均位居全国第一，目前已返还资金123.7亿，惠及企业20.9万家，稳定职工375万人。

四、创新优化服务保障，精准关怀促进就业。一是开发劳务协作平台实施精准管理。针对在浙就业的贫困人员从哪里来，在哪里工作，收入怎么样等问题，在全国率先开发了东西部扶贫劳务协作动态管理平台，对来浙的152万名贫困人员实行“进、管、出”动态精准管理，得到国务院扶贫办的高度评价。二是开展精准服务保障。对每一名来浙就业贫困人员做好跟踪服务，详细了解其食宿、子女入学、医疗保障等各方面服务需求，并协调有关部门积极予以解决，使贫困人员安心就业、安心生活。三是加强人文关怀提升归属感。协同对口地区驻浙劳务站工作人员开展服务，用乡音乡情稳定贫困人员在浙就业生活。同时，针对少数民族的特有节日，上门慰问对口帮扶地区来浙务工的少数民族人员，让其感受民族大团结、各族一家亲的温暖关怀。