那曲地区“四推进、三规范” 力促“放管服”改革工作

文件名称:那曲地区“四推进、三规范” 力促“放管服”改革工作

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自“放管服”改革工作开展以来，那曲地区人社局始终把深化简政放权、放管结合、优化服务改革工作放在突出位置，上下联动、形成合力，细化措施、狠抓落实，通过“四推进、三规范”力促“放管服”改革工作向纵深发展。

（一）推进行政审批改革。一是根据西藏自治区人社厅相关文件规定，将专业技术人员初级职称评审权限下放至各县人社局，并做好初级职称评聘审核和资格确认工作。二是认真做好自治区级行政权力下放承接落实工作，组织人员认真研究论证，确保下放事项接得住、管得好。三是开展“劳务派遣行政许可”审批工作，对符合条件的民办培训机构派发许可证。同时，坚持日常检查和年度检查相结合，扎实开展各项检查工作，积极推进劳务派遣和民办培训机构有序健康发展。

（二）推进职业资格改革。一是认真贯彻落实国家、自治区职业资格改革相关工作，积极开展全地区职业资格许可、认定清理，履职尽责、务求实效，全力推进职业资格改革工作向前发展。二是认真执行职业资格目录清单管理制度，对目录清单之外的，一律不得开展职业资格许可和认定。同时，严肃查处职业资格“挂证”“助考”等行为，确保职业资格改革稳步推进。三是认真开展机关事业单位工人技术职称考试和社会化鉴定工作。目前，共鉴定社会化、职业技能人员789人。

（三）推进依法行政和优化服务。一是从健全制度、规范执法、强化监督等方面入手，进一步规范行政权力运行。二是推进“阳光人社”建设，定期在信息公开栏公布最新行政审批目录、行政审批操作规范和流程图，自觉接受群众监督。三是加强服务窗口单位作风建设，全面推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制，着力规范工作流程和行为，全面提升整体服务质量和业务水平。

（四）推进减政放权。一是全面公开政务内容，让人民群众和各企业了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果，做到公开透明、群众明白办事。二是坚持“公开为常态，不公开为例外”，全面公布相关部门权力清单和责任清单，积极推进决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域信息公开。三是对行政许可、行政处罚等信息，自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。同时，加大政府信息数据开放力度，除涉及国家安全、秘密、个人隐私的外，都应向社会开放。并及时公开突发敏感事件处置信息，回应社会关切。

（五）规范职称评审。一是严格按照职称评审相关规定，认真执行自治区关于职称评审工作的相关要求，进一步建立完善职称评审相关制度，加强职称评审规范化管理。二是按照职称评聘“应聘尽聘、及时落实”的原则，及时将符合条件的专业技术人员职称评审工作落到实处。三是严格按照自治区人社厅关于职称评审权限下放的要求，将专业人员初级职称评审权力下放到各县人社局。四是建立完善教育系统职称评审机制，严把各项评审、核定关，确保教育系统职称评审工作规范化、科学化。五是全力做好专业技术人员职称评审工作，全面指导县一级初级专业技术职称评定，认真评聘地区一级中级专业技术职称，及时向自治区人社厅申报副高和高级专业技术职称。

（六）规范行政审批。严格规范行政审批流程，列明行政审批事项设定的依据、申请条件、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求及审核环节、内容、标准、要点、注意事项等相关内容，做到统一审批标准，简化审批程序，严格规范办理。严格执行一次性告知、限时办结、服务承诺等制度，凡申请材料符合法律法规和规范性文件规定的，应当即时办理、缩短流程，切实做到优化服务，提高社会认可度和群众满意率。

（七）规范执业资格。完善职业资格考试和鉴定制度，凡涉及到培训人员鉴定的，严格按照《西藏自治区机关、事业单位工作人员技术等级岗位考核试行办法》执行。同时，协同西藏自治区人社厅鉴定中心，开展对我地机关、企事业单位工人初、中、高等技术职称考试和社会化鉴定工作。加强对新设职业资格的管理，坚决杜绝“一证多挂、人证分离”的行为。