河南省民委印发《全省民族宗教事务服务型行政执法工作方案》

文件名称:河南省民委印发《全省民族宗教事务服务型行政执法工作方案》

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为深入推进民族宗教事务服务型行政执法建设，提高民族宗教工作法治化水平，依法维护民族团结宗教和谐，近日，河南省民委印发《全省民族宗教事务服务型行政执法工作方案》(豫族〔2017〕41号)(以下简称《方案》)。

《方案》指出，全省民族宗教事务服务型行政执法工作要认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以贯彻中央、省委民族工作会议和全国、全省宗教工作会议精神为主线，着重建立长效机制，有效转变执法理念，不断改进执法方式，加强对基层民族宗教工作部门推进服务型行政执法建设的督促、指导和服务，有效推动全省民族宗教事务服务型行政执法建设由点到面、由浅入深、长效发展，进一步提高民族宗教事务服务型行政执法的能力和水平，着力推进民族宗教工作法治化建设，依法维护民族团结宗教和谐，服务于“四个河南”建设大局。

《方案》明确了四项任务措施，一是健全行政指导工作机制。综合运用提示、建议、示范、说服、教育等柔性执法手段，有效保护和增进行政相对人的合法权益，实现法律效果和社会效果的统一。制定民族宗教事务行政指导工作规范和文书，探索建立行政指导案例评选制度。加强检查指导，使行政指导融入行政执法全过程。二是规范行政调解工作机制。制定行政调解文书示范文本，公布行政调解流程图，逐步建立统一的行政调解统计报告制度。加强对行政复议工作中运用调解方式的研究，有效运用和解、调解方式化解行政争议。三是更新和完善宗教基础数据信息库。探索并逐步建立统一的民族宗教事务行政执法信息数据库，推进全省民族宗教行政执法基础信息互联互通、互认共享。建立清真食品生产经营单位和宗教活动场所“双随机”抽查库。四是加强对行政执法的指导评价。通过现场观摩、情景模拟、案例讨论等方式，提高行政执法人员的学习积极性、主动性、实效性。积极参与全省开展培育服务型行政执法标兵活动，积极培育、树立民族宗教服务型行政执法标兵，示范推动民族宗教事务行政执法人员转变执法理念、改进执法方式、提升执法水平。

《方案》要求，各地要认真组织实施，推进服务型行政执法建设，加强对服务型行政执法建设工作的服务、指导,通过调研、观摩、座谈等方式帮助支持基层民族宗教工作部门不断探索和创新，及时总结推广。采取全面检查、重点督导、随机抽查、定点督促等灵活的方式方法，加强对本地民族宗教事务服务型行政执法情况的督促检查。