[新疆]关于贯彻落实《全国地方志事业发展规划纲要（2015-2020年）》的实施意见

文件名称:[新疆]关于贯彻落实《全国地方志事业发展规划纲要（2015-2020年）》的实施意见

文件编号:新政办发〔2016〕58号

发布时间:

实施时间:

关于贯彻落实《全国地方志事业发展规划纲要（2015-2020年）》的实施意见

伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：

为推进新疆地方志事业科学发展，充分发挥地方志工作在促进新疆经济社会发展、引领现代文化方面的重要作用，根据国务院《地方志工作条例》《全国地方志事业发展规划纲要（2015-2020年）》，以及《新疆维吾尔自治区贯彻〈地方志条例〉实施办法》，结合当前新疆地方志工作实际，制定本实施意见。

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想。

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中全会和第二次中央新疆工作座谈会、全国第五次地方志工作会议精神及自治区党委八届七次、八次、九次、十次全委（扩大）会议精神，解放思想、实事求是、锐意进取、改革创新，依法全面推动全区地方志事业繁荣发展。

（二）基本原则。

1．坚持正确方向。坚持走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，通过编修和开发利用地方志成果，为培育和践行社会主义核心价值观提供丰富、优秀的精神文化产品，筑牢维护民族团结、祖国统一和社会稳定的思想基础。

2．坚持依法治志。认真贯彻执行国务院《地方志工作条例》和《新疆维吾尔自治区实施〈地方志工作条例〉办法》，各级党委和政府履行对当地地方志工作的领导、主持职责，自治区、地（州、市）、县（市、区）三级地方志工作机构依法履行组织、指导、督促和检查地方志工作职责，加强编纂业务工作。

3．坚持全面发展。以修志编鉴为主业，统筹兼顾理论研究、开发利用、信息化建设、地方志馆建设、旧志整理等工作，实现地方志事业全面协调可持续发展。

4．坚持改革创新。继承和弘扬中华民族修志的优良传统，认真总结地方志工作的经验教训，深化改革，不断推动地方志理论创新、制度创新、管理创新、方法创新。

5．坚持质量第一。牢固树立质量是地方志生命的理念，正确处理质量与进度的关系，将精品意识贯穿于地方志编纂、审定、编译、出版工作全过程，严把政治关、史实关、体例关、文字关、翻译关、出版关，编修出经得起历史检验、具有鲜明时代特征和地域特色的地方志成果。

6．坚持修志为用。发挥地方志资源优势，全面提升开发利用水平。拓宽用志领域，提升服务大局能力，加大宣传力度，提高全社会读志用志水平，为新疆社会稳定和长治久安提供强有力的智力支持。

二、工作基础

自1983年我区开展社会主义新编地方志编修工作以来，在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，经过全区各地、各有关部门不懈努力，地方志工作取得很大成就，形成以修志编鉴为主业、各项工作协调开展的事业格局，在促进全疆政治、经济、社会、文化和生态文明建设、引领现代文化、维护民族团结和社会稳定等方面发挥了独特作用。

（一）工作体制机制建立并不断完善。

形成党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作体制；初步形成将地方志工作纳入自治区、地（州、市）、县（市、区）三级国民经济和社会发展规划及政府工作任务，“认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作”到位（以下统称“一纳入、八到位”）的工作机制。

（二）依法修志取得新进展。

2006年国务院公布施行《地方志工作条例》后，我区积极筹划制定地方性法规规章，于2009年颁布实施《新疆维吾尔自治区实施〈地方志工作条例〉办法》，进一步明确了各级政府对地方志工作的领导责任，加强地方志工作机构履行组织、指导、督促和检查地方志工作的职责，确保地方志工作依法开展。

（三）编修成果不断丰富。

截至2015年，我区首轮修志结束，第二轮修志进入关键时期，已出版209部自治区、地（州、市）、县（市、区）三级地方志书，42部少数民族文字版志书，72种、700多部地方综合年鉴，40多种、400多部专业年鉴，以及大量地情类书刊。这些成果与现存的50多种旧志，构成了一座以地情为主要内容并不断丰富的地方志资源宝库。

（四）工作条件设施不断完善。

全区各级地方志机构的办公室、资料室，计算机、打印机、复印机等办公设备配备基本到位；已建成自治区本级网站——“新疆地情”网，数字化新疆地方志库建设进展迅速，地方志工作公共基础设施建设迈上新台阶。

（五）队伍建设、业务研究取得进展。

注重编纂人员业务培训工作，制定计划，提出要求，分层次、分专题、有重点的常抓不懈，做到业务培训全覆盖。在机构制度改革中，自治区各级地方志工作机构均参照公务员管理，稳定了近千人的专职队伍。同时，紧密结合修志编鉴实践，充分利用《新疆地方志》（汉文版、维吾尔文版）平台，积极开展学术理论和业务工作研究，组织全疆修志骨干撰写文章，相互交流，相互提高，不断深化地方志理论研究。