[重庆]璧山县关于印发璧山县建设节约型机关实施办法的通知

文件名称:[重庆]璧山县关于印发璧山县建设节约型机关实施办法的通知

文件编号:渝文备〔2015〕624号

发布时间:

实施时间:

渝文备〔2015〕624号

璧山县人民政府办公室

关于印发璧山县建设节约型机关实施办法的通知

璧山府办发〔2007〕211号

各街道办事处，镇乡人民政府，县政府各部门：

《璧山县建设节约型机关实施办法》已经县政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

二〇〇七年十二月十八日

璧山县建设节约型机关实施办法

第一条　为加强党政机关自身建设，提高工作效能，树立艰苦奋斗、厉行节约的良好形象，根据《中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅关于建设节约型机关的通知》（渝委办[2006]34号）和《中共璧山县委办公室、璧山县人民政府办公室关于深入开展节约型机关建设工作的通知》（璧山委办发[2006]75号）精神，结合我县实际，制定本办法。

第二条　坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，以提高资源利用效率为核心，以节能降耗和简化政务事务服务、降低行政成本为重点，强化节约意识，完善各项措施，逐步形成节约型的办公消费模式，为建设节约型社会作出表率。

第三条　力争到2010年，我县党政机关逐年实现节电、节水20％以上，单位建筑能耗和人均能耗分别降低20％以上；创建一批节约资源能源示范单位；建立机关节约资源能源制度、标准体系、投资管理体系、组织协调机制和信息化管理平台。

第四条　节约用电。

（一）优先采用环保型、节能型的电器和设备，逐步淘汰高能耗、低能效的设施和设备。

（二）机关办公室亮度足够时不得开灯；离开办公室时间较长、下班时要随手关灯；办公室、会议室照明要采用分路式控制，根据需要开启照明灯；公共区域安装自动控制开关或设定隔盏开关，杜绝“白昼灯”和“长明灯”现象；办公区域内不同用电单位要安装单元电表。

（三）办公区域室温30°C以上或10°C以下可以开启空调，但空调温度设置不得低于26°C或高于20°C；办公室无人时不开空调，开空调时不开门窗；工作时间提倡每天少开1小时空调，下班前半小时关闭空调。

（四）办公室电脑、传真机、复印机、打印机等办公自动化设备，在不使用时设置为自动进入低能休眠状态，减少待机能耗，下班时做到人走电源断；提倡三楼以下不搭乘电梯。

第五条　节约用水。

（一）定期检查用水设备，及时维修供水管线；提倡使用自动感应等节水型水龙头和卫生洁具；使用非感应式自来水龙头时，流量要适中，不用时随手关紧，杜绝“长流水”现象的发生。

（二）办公区域绿地的美化净化，要科学使用雨水，尽量使用再生水；浇灌时，使用小管道或喷灌、微灌、滴灌等节水方式；逐步改造草坪喷灌系统，节约绿地养护用水。

（三）机关公务车提倡自行清洗，洗车时严格控制用水量，禁止使用高压水枪和大管道直接冲洗；清扫办公室或公共区域卫生时，禁止用水直接冲洗地面，尽可能减少用水量。

（四）机关办公饮用水，实行统一管理，集中采购，定点供应，努力降低各单位饮用水支出成本。

第六条　节约公务车费用。

（一）逐步实现公务车编制证管理，适度压缩公务车辆规模；公务车配置审批，原则上每年集中审批、采购１次；推行小排量汽车在机关的应用，逐步降低公务车配置标准；及时更新、报废、淘汰环保不达标、油耗高的车辆。

（二）根据车型和排气量，核定车辆燃油指标，实行IC卡加油、单车核算，严格燃油定额管理；严格车辆维修管理，未经批准，不得随意更换零部件和购买车辆其它附属用品；逐步完善公务车定点加油、定点维修、定点保险管理办法。机关公务车费用情况，每季度公布１次。

（三）机关工作人员开展公务活动，鼓励乘坐公交车，提倡集中乘车、搭顺风车；行车中尽可能打开车窗利用自然风，少用或不用空调；车辆停放期间，驾驶员尽量不在公务车内开空调休息；驾驶人员要科学、正确驾驶公务车辆，减少车辆不必要的损耗，努力降低油耗。

（四）在有条件的机关开展公务车改革尝试，逐步建立机关公务车驾驶员委派制度，引入竞争机制。

第七条　建筑节能和节约办公用房。

（一）新建、扩建、改建、维修及装修办公用房，按照规定程序报批，根据使用单位的级别和编制定员，严格执行重庆市计划委员会《关于转发党政机关办公用房建设标准的通知》（渝计委固[2000]306号）规定的建设等级、建筑面积和装修标准，不得擅自提高标准；正常维修不得超过原装修标准。

（二）按照《公共建筑节能设计标准》（中华人民共和国建设部公告第319号），开展系统化节能设计综合评审和节能全过程监管，凡节能设计评审未通过的不得开工；对于既有建筑，凡不符合节能要求的尽可能采取无成本、低成本的节能改造措施。相关部门在规划和设计时必须注重长期、科学、合理，避免返工重修。

（三）制定统一的资产占用、办公设备配置标准，合理安排和调剂办公用房以及配置办公设施设备等，逐步实现集中统一建设、管理、配置机关办公用房等国有资产和服务设施；机关闲置房出租出售收入，纳入财政专户管理，不得挪作他用，不断增强政府宏观管理和调控的能力。

第八条 节能产品政府采购。

按照《节能产品政府采购实施意见》和《节能产品政府采购清单》中的产品目录进行采购，推广使用节能、节水、节材和环保的新技术、新材料、新设备，优先购买经国家认证的节约型设备和产品，杜绝采购高能耗、低能效的设备和产品；采购《节能产品政府采购清单》之外的产品时，应在招评标过程中对提供节能产品的企业给予优先考虑，充分发挥政府采购政策导向的作用。对未按规定实施的采购，财政不予安排资金。实行重大节能采购项目专家咨询论证制度，切实降低政府采购成本。

第九条 节约日常办公经费。

建立机关固定资产台账，严格办公设备配置审批，科学制定办公设备配置标准，加强办公设备配置、调剂、处置的统一管理，提高办公设备的利用率；建立办公用品配备、采购和领用制度；提倡会务、接待使用配备的常用茶杯；对使用过的信封、复印纸进行再利用；使用钢笔书写，减少一次性签字笔的使用；节约话费开支，缩短通话时间，严禁用办公电话办私事。

第十条　精简纸质文件和载体。

（一）机关各类文件只印发给相关的领导和部门，文件份数按照发送范围确定，发文数量要严格控制；除部署重大事项外，一般性文件、实施方案、专题报告、请示类文件、会议通知、事务批复类文件均要简明扼要，精简发文篇幅。

（二）机关各类文件的草拟、修改、审核、校对采用电子文档或通过内部局域网传输办理；需公开发布的文件，在璧山县政府公众信息网上发布；领导同志的讲话，能在媒体和网络上发表的，不在会上分发；需下传的纸质文件，逐步实现专网传输；各单位一般不编发简报和报纸，尽量减少纸质载体。在全县逐步推行机关无纸化办公。

第十一条　精简会议。

（一）逐步精简全县性的会议和活动，其审批、时间、规模、规格等，严格执行中共璧山县委办公室、璧山县人民政府办公室《关于进一步转变作风精简会议和活动的通知》（璧山委办发[2004]80号）的有关规定；杜绝各类联谊性、轮流主办的会议；各类总结表彰颁奖大会，原则上每年集中召开１次；逐步精简各类培训会。

（二）能在机关会议室筹备和召开的会议，不得安排在宾馆和其它经营性场所；会务安排要节约从俭，除党代会、人代会、政协会、群团组织换届会外，原则上不发各类文件袋、笔记本、笔及其它用品；除礼节性会议和庆祝、表彰会外，一般不摆放鲜花，不发纪念品；一般性的会议，原则上不安排食宿， 严格控制会议经费。

第十二条　精简公务活动。

（一）县领导从事公务活动应轻车简从，合理精当安排活动日程、内容、随员、车辆、食宿，不配警车、警力；县领导到基层开展走访慰问等活动时，一般只由承办部门领导随行，不安排其它相关部门领导随行；一般不参加剪彩、庆典、颁奖活动，不为街道、镇乡和部门的活动发贺信、贺电、题词、题名。

（二）县领导到基层开展公务活动，不对口出人陪同，不到交界处迎送，不举行迎送仪式，不张贴迎送标语；会场不摆放鲜花、水果、香烟；不安排专场文艺演出和高消费娱乐活动；不赠送礼品、礼金；不安排宴会和宴请，严禁超标准接待，提倡工作餐、自助餐。

（三）县领导到基层调研，一般只安排主要媒体记者随行，不重复采访；重要活动一般只作一次性综合报道。

第十三条 节约公务接待和差旅费用。

（一）严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发〈党政机关国内公务接待管理规定〉的通知》（中办发〔2006〕33号）的有关规定，坚持有利公务、务实节俭、杜绝浪费的原则，完善公务接待标准和会议、外出考察等公务活动费用开支标准。

（二）公务接待提倡安排工作餐或自助餐，突出地方特色，一般不安排名烟、名酒，严格控制宴请次数，严禁超标准接待；接待党和国家领导人，原则上陪餐人员不超过5人，接待省部级领导，陪餐人员不超过来宾人数的二分之一，接待厅（局）级及其以下领导，陪餐人员不能超过来宾人数，严格控制陪餐人数。

（三）禁止用公款相互宴请，用公款支付高消费娱乐活动、健身活动、赠送礼金、有价证券和贵重礼品、纪念品。

（四）公务出差应按照标准乘火车、轮船和飞机，不得超标准住宿，不得借出差之机变相用公款旅游。

第十四条　建立资源节约责任制。

实行建设节约型机关工作联席会议制度。联系会议由政府常务副县长负责召集，县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县委宣传部、县委督查室、县监察局、县财政局、县审计局、县统计局、县机关事务局等部门参加，原则上每季度召开一次会议。联席会议负责制定管理制度、县级机关资源能源消耗定额、设施设备配置标准和考核办法，定期通报各部门资源节约情况。联席会议办公室设在县机关事务管理局，负责处理建设节约型机关工作的日常事务。各部门、各单位也要明确一位负责同志分管资源能源节约工作，把资源能源节约工作纳入日常管理和工作考核之中，做到层层有责任，逐级抓落实，逐步建立资源能源节约责任制度。

第十五条 建立能耗统计制度。

各部门、各单位要全面调查各自资源能源消耗现状，全面准确地统计费用开支情况，在汇总分析各自资源能源消耗情况的基础上，根据国家资源能源节约与利用的有关规定，制定本部门的资源费用节约目标和措施，年末要填写资源消耗清单，报璧山县建设节约型机关工作联系会议办公室（县机关事务局）备案。县统计局要会同相关部门加强机关能耗、资源消耗的统计分析工作，逐步建立健全机关资源能源消耗的数据统计和分析评价体系。

第十六条 建立考核奖惩制度。

县纪检监察部门、县委督查室要会同县机关事务管理局加大督促检查力度，采取定期检查和集中检查、临时抽查和突击检查的方式，切实加强对机关节约工作的指导和监督。对厉行节约、文明节俭的给予表彰奖励，对铺张浪费、违反规定的给予通报批评，并将检查结果纳入岗位责任制考核目标，作为年终评先评优和考核的依据。

第十七条 本办法适用于全县行政、事业单位。

第十八条 本办法由璧山县机关事务管理局负责解释。

第十九条 本办法自发文之日起施行。

抄送：县纪委，县委各部、委、室、党校、群团，县人大办，县政协办，县法院，县检察院，县人武部。

璧山县人民政府办公室

2007年12月19日印

（共印140份）