国家税务局关于转发《国务院办公厅对中华全国工商业联合..

文件名称:国家税务局关于转发《国务院办公厅对中华全国工商业联合..

文件编号:国税发[1991]123号

发布时间:1991-07-29

实施时间:1991-07-29

国家税务局关于转发《国务院办公厅对中华全国工
商业联合会关于强化税收管理严格依法治税建议的复函》的通知

（1991年7月29日国税发＜1991＞123号）

各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局：
最近，国务院办公厅对中华全国工商业联合会转报的广州工商联等单位《关于强化税收管理严格以法治税的建议》复函，强调指出：“加强对批发扣税工作的领导，认真执行批发扣税制度。已经停止扣税的地区，要立即恢复扣税；未认真执行扣税的地区，要严格按照规定执行扣税。”现将此函转发你们，请认真贯彻并向政府领导汇报，按国务院办公厅的要求，进一步把批发扣税工作搞好。贯彻执行的情况望及时向我局汇报。

国务院办公厅对中华全国
工商业联合会关于强化税收管理严格依法治税建议的复函
（国办函＜1991＞61号）

中华全国工商业联合会：
你会转报的广州工商联等单位《关于强化税收管理严格以法治税的建议》收悉。经研究，现就批发扣税的有关问题函复如下：

一、1983年开始实行的批发扣税制度，是对个体税收进行主渠道源泉控制的有效措施之一，对加强个体税收的征管起了积极的作用。据统计，1984年至1990年全国批发代扣税税额84亿元，占个体营业税收入的47．61％。但是，在执行过程中也存在一些问题，主要是：个别地区从本地利益出发，擅自决定停止扣税；一些批发单位不按规定执行批发扣税制度；有些税务机关征管力量不足，管理工作有漏洞，不能及时制止一些个体户和私营企业的偷漏税行为。这些问题，既减少了国家财政收入，也扩大了社会分配不公。因此，对个体户和私营企业的税收，在当前没有制定新的更有效的管理措施的情况下，继续坚持批发扣税制度是十分必要的。同时，也应根据个体户从事批量销售和私营企业批发业务发展的新情况，相应修改和完善现行的批发扣税制度。

二、为了加强批发扣税工作，近期内有关部门将着重做好以下几项工作：
（一）加强对批发扣税工作的领导，采取有效措施，认真执行批发扣税制度。已经停止扣税的地区，要立即恢复扣税；未认真执行扣税的单位，要严格按照规定执行扣税；任何国营、集体企业和事业单位都不得为个体户和私营企业提供帐户，或采取其他方式使之逃避扣税。
（二）今年国家税务局将组织力量，在全国范围内对代扣税单位的代扣税情况进行一次全面检查，并将其列为今年个体税收检查整顿工作的一项重要内容。
（三）国家税务局定期派人到各地检查，推动批发扣税工作。对批发扣税工作搞得好的地区和单位进行表彰；对搞得不好的，要严肃批评，并追缴其漏扣税款。
（四）加强宣传工作，通过多种形式，广泛宣传批发扣税的意义，取得社会各界对批发扣税工作的理解和支持。
1991年7月16日

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