证监会启动全系统监管干部法制轮训 夯实资本市场监管法治基础

2017年3月20日，证监会法制专项培训班在京开班。证监会党委委员、主席助理黄炜、中国政法大学校长黄进、司法部法制宣传司副司长刘汉银出席了开班仪式。

为认真贯彻落实党中央、国务院有关法治政府建设实施纲要确立的任务措施，按照中央有关要求，切实做好干部教育培训工作，特别是加大政策法规方面的教育培训力度，面向国家工作人员做好法制宣传教育工作，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，证监会党委高度重视证监会系统监管干部的法制教育培训工作，专门制定了证券期货监管干部法制教育计划。证监会法制专项培训是该项计划的重要组成部分，更是证监会党委全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入推进全面从严治党和全面依法治国的重大工作举措，是证监会全面贯彻依法、全面、从严监管理念，提高系统监管干部法治素养，增强依法决策、依法行政、依法管理能力，提升我国资本市场法治化水平的基础*工作。

黄炜在开班仪式上指出，十八大以来，习近平总书记就依法治国、加强法治政府建设发表了一系列重要讲话和精彩论述。证监会开展法制专项培训，是具体落实依法治国基本方略的重要举措，是实现资本市场规范运行的必然要求，是应对监管实践挑战的现实选择。在深入推进全面从严治党和依法从严监管任务如此繁重的情况下，会党委决定组织开展如此集中、系统、大规模的法制专项培训，具有重要意义，全系统干部一定要从市场改革发展的全局、从资本市场未来发展方向的高度，充分认识到法制专项培训的重要*。黄炜强调，法治之路是资本市场走向健康和理*的必由之路，监管干部要通过系统深入的法制学习和培训充分理解证券监管的法理逻辑，牢固树立规则意识、合规意识、程序意识、权利意识、责任意识，不断提升运用法治思维和法治方式做好监管工作的能力。

黄炜要求，参训干部要自觉按照全面从严治党的严要求、高标准，以对党的事业、对证券监管工作高度负责的态度，珍惜机会，认真学习。要带着问题学、深入思考学、对照检查学，紧密结合工作中发现的问题和困惑，反思工作实践，认真思考如何用法治方式更好地解决实际问题，切实做到学有所得、学有所获。

本次培训班特别邀请了全国人大常委会法制工作委员会的有关同志、中国政法大学的专家学者授课，就《民法总则》主要法律制度、证券法律制度、期货及其他衍生品法律制度、信托与证券投资基金法律制度、证券期货犯罪等内容进行专门讲解。培训内容紧密结合监管工作实际，系统讲授了有关基础法律制度，重点强化了监管执法工作急需的法律知识要求。通过学习和交流，参训干部开阔了视野，增进了对相关领域法律知识的理解和把握，加强了对当前资本市场法制工作中面临的新情况、新问题的研究分析能力。

黄进、刘汉银对证监会举办法制专项培训表示祝贺，认为法制专项培训是行政监管机构与高校创新合作模式的充分体现，也是贯彻落实中央关于法制宣传教育工作要求、推动学法用法工作向纵深方向发展的重要举措，希望证监会法制专项培训能够持续举办，不断完善，打造成品牌。

本次培训班是证监会法制专项培训的第一期。按照计划，证监会将用5年左右的时间，分期分批举行培训，对全系统监管干部普遍进行一次法制培训。证监会法律部主任程合红及办公厅、会计部、人教部的有关负责同志，各派出机构、交易所、协会、下属单位相关负责同志及工作人员共135人参加了培训。