关于十二届全国人大四次会议第4781号建议的答复（摘要）

文件名称:关于十二届全国人大四次会议第4781号建议的答复（摘要）

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关于加大妇幼健康投入，强化出生缺陷干预的建议，现答复如下：

一、关于加强出生缺陷防治知识宣传

健康教育和社会宣传是出生缺陷一级预防的重要内容。2014年，国家卫生计生委和全国妇联共同组织开展了“妇幼健康中国行”活动。两年来，“妇幼健康中国行”已走进全国20多个省（区、市），通过对专业人员进行培训，对广大群众开展包括婚前保健、优生优育在内的出生缺陷防治知识的宣传和健康教育，提高群众出生缺陷防治知识水平和自我保健意识，受到了各地群众的欢迎。2016年活动将继续在全国12个省份陆续开展。同时，各级医疗保健机构把婚前保健的宣传教育作为日常工作的重要内容，加强相关知识的宣传、教育和引导。特别是一些地区，卫生计生与民政部门密切配合，利用结婚登记平台，开展婚前保健和优生优育等妇幼保健知识宣传教育，取得了良好的效果。下一步，我们将总结推广各地经验，加强部门协作，建立合作机制，进一步加大宣传力度，广泛普及婚前保健等出生缺陷防治知识。

二、关于民政部门在婚姻登记时对婚检的宣传

民政部门回复，自2003年《婚姻登记条例》颁布实施后，民政部门在严格依法登记的同时，也在积极探索提高群众预防出生缺陷意识和能力的有效举措。2015年，民政部与全国妇联联合编著了《幸福万家母婴1000天健康行动》宣传辅导手册，手册分为婚期、孕期、育期三本，内容涵盖树立和谐婚姻家庭观、家庭相处之道、生殖健康知识、孕前准备、孕前体检与咨询、家居环境与优生、异常情况下的孕前指导、男性与优生、孕期保健、育儿常识等内容，免费赠送给部分地区婚姻登记当事人使用，有效提升了新婚夫妇的健康保健和优生优育知识水平。同时，很多婚姻登记机关借助婚姻登记平台，协助相关部门向当事人发放有关婚检和优生优育、卫生保健方面的宣传资料，与卫生计生等部门共同举办婚检知识宣传活动。很多有条件的婚姻登记机关，还为生育知识咨询和婚前检查咨询工作提供必要的场所，北京、上海等地民政部门还在探索建立“健康家庭咨询室”。今后，民政部门在做好依法登记工作的基础上，将继续加强与有关部门的沟通和合作，积极开展婚前教育，加大优生优育、卫生保健资料的发放和宣传力度，引导更多的婚姻当事人积极参加婚检，提高群众预防出生缺陷的意识和能力。

三、关于加大投入，实施免费婚检和孕前优生健康检查

自我国婚检制度建立以来，各地政府结合实际，因地制宜，依托三级妇幼保健体系建立了婚检服务提供网络，目前全国已形成了以妇幼保健机构为服务主体的婚检机构，每年为1000万对新婚夫妇提供服务。2012年起，我委启动实施包括免费婚检在内的地中海贫血防控试点项目，2014年将项目地区扩大至10个高发省（区）。项目实施以来，共为57.7万对新婚夫妇提供地贫筛查、基因检测和产前诊断服务，有效减少了重型地贫儿出生。同时，浙江、福建、广东、广西、云南等地均将免费婚检列入地方政府民生工程，有力推动了当地婚检工作，也为全国加强婚检工作提供了很好的经验。2015年，全国婚检率已由2004年的2.67%上升至58.7%。

2010年起，中央财政安排专项补助资金，支持开展免费孕前优生健康检查项目，对符合计划生育政策、准备怀孕的农村夫妇（含当地流动人口）每孩次提供一次免费孕前优生健康检查。2015年，中央财政安排免费孕前优生健康检查项目补助资金8亿元。截至2015年底，全国累计为4761万名农村计划怀孕夫妇提供免费孕前优生服务。

财政部答复，下一步将促进各政府依法对婚前医学检查确定合理的收费标准，对边远贫困地区或者交费确有困难人员的婚检费用给予减免。有条件的地方，可以探索实行婚检费用由政府财政补助或者免费检查的做法。同时，将会同有关部门进一步完善政策，继续支持做好免费孕前优生健康检查工作。

2016年7月23日